近日,讀者李素向本報(bào)咨詢說,她所在公司一個(gè)職工于2017年6月30日因工作遭受事故傷害,該職工受傷后因治療及內(nèi)部檢查等種種因素,公司未能及時(shí)為其申請(qǐng)工傷認(rèn)定。
李素說,該職工已經(jīng)參加了工傷保險(xiǎn)。當(dāng)年7月29日和30日為雙休日,無法為其申請(qǐng)工傷認(rèn)定。公司于7月31日為其申請(qǐng)工傷認(rèn)定,并被認(rèn)定為工傷。在支付工傷保險(xiǎn)待遇時(shí),工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)認(rèn)為,公司未在事故傷害發(fā)生之日起30日內(nèi)向社會(huì)保險(xiǎn)行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng),根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十七條規(guī)定,有關(guān)費(fèi)用應(yīng)由我公司負(fù)擔(dān)。
她想弄清楚該職工申請(qǐng)工傷認(rèn)定前的工傷保險(xiǎn)待遇是否應(yīng)由公司承擔(dān)?
法律分析
工傷保險(xiǎn)基金負(fù)擔(dān)的該職工待遇不宜由用人單位承擔(dān)。
《工傷保險(xiǎn)條例》第十七條規(guī)定,用人單位申請(qǐng)工傷認(rèn)定的時(shí)限為30日,同時(shí)規(guī)定,遇有特殊情況,經(jīng)報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門同意,申請(qǐng)時(shí)限可以適當(dāng)延長。因?yàn)椴豢煽沽捌渌?dāng)理由,未能在30日內(nèi)申請(qǐng)工傷認(rèn)定的,經(jīng)報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門同意,申請(qǐng)時(shí)限可以適當(dāng)延長。
該職工2017年6月30日發(fā)生工傷事故,按照《工傷保險(xiǎn)條例》第十七條規(guī)定,用人單位最遲應(yīng)當(dāng)在2017年7月29日申請(qǐng)工傷認(rèn)定。但2017年7月29日和30日為雙休日,在一定意義上,可以將這種情況算作特殊情況。社會(huì)保險(xiǎn)行政部門可以出具書面意見,同意延長申請(qǐng)時(shí)限。
一方面,根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十七條規(guī)定,用人單位有權(quán)利在2016年7月29日申請(qǐng)工傷認(rèn)定;之所以未能在該日申請(qǐng)工傷認(rèn)定,是因?yàn)樵撊帐切菹⑷,社?huì)保險(xiǎn)行政部門不工作。也就是說,用人單位未在這一天申請(qǐng)工傷認(rèn)定,根本原因在于社保機(jī)構(gòu)本身,其不利后果不應(yīng)由用人單位承擔(dān)。
另一方面,在通常法律規(guī)定中,當(dāng)最后期限為法定節(jié)假日、雙休日時(shí),均應(yīng)予順延,即延至法定節(jié)假日、雙休日之后的第一個(gè)工作日。這既是一項(xiàng)慣例,也是關(guān)于期限的基本常識(shí)。
根據(jù)“有法律依法律,無法律依慣例,無慣例依法理”的法律適用原則,應(yīng)當(dāng)認(rèn)為用人單位在最后期限日為公休日的情況下,于公休日后的第一個(gè)工作日申請(qǐng)工傷認(rèn)定,未超過《工傷保險(xiǎn)條例》30日期限的規(guī)定。反過來說,如果認(rèn)為此種情形超過了申請(qǐng)期限,實(shí)質(zhì)上即在特定情形下將30日期限縮短為29日,這是不合法的。
李德志 公務(wù)員
“工傷認(rèn)定申請(qǐng)期限遇雙休日應(yīng)當(dāng)順延”由中國社保網(wǎng)收集整理編輯。
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