繳社保是用人單位的法定義務,但有的單位為規(guī)避責任讓員工放棄繳納,也有員工為獲取更多工資收入而主動棄繳——自愿放棄繳社保,反悔能否要補償?
記者 竇菲濤 記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),在北京、浙江等地,司法實踐對勞動者放棄社保后能否要求經(jīng)濟補償這一問題的處理并不相同。不同司法裁判會導致何種法律后果?法律需不需要對此進行統(tǒng)一完善?勞動者是否存在“被自愿”放棄社保?
依法繳納社會保險是用人單位的法定義務,也是勞動者最為重要的一項勞動權(quán)益。但現(xiàn)實中,有個別企業(yè)違法要求勞動者簽署自愿放棄繳納社會保險的承諾書,也有一些勞動者出于各種原因,為得到現(xiàn)金補貼主動要求企業(yè)不繳納社會保險。
這些行為對勞動者有哪些影響?《工人日報》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),各地司法實踐對這一問題的處理并不完全統(tǒng)一,同樣是員工放棄繳納社保,在不同地方的法律后果會有所差別。
不盡相同的法律后果
2013年3月26日,王女士入職北京某物業(yè)公司成為服務員,該物業(yè)公司一直沒有為王女士繳納社會保險。2019年11月29日,王女士以公司未依法給其繳納社會保險為由,通知公司解除勞動關(guān)系,并要求支付經(jīng)濟補償金,雙方因此發(fā)生勞動爭議。
訴訟中,公司表示社保是王女士自愿放棄的。一審法院認為,用人單位與勞動者約定不向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)繳納社會保險費的行為無效。因此導致勞動者提出解除勞動合同的,用人單位應當向勞動者支付經(jīng)濟補償。最終,法院判決該物業(yè)公司應向王女士支付解除勞動關(guān)系經(jīng)濟補償金2.8萬元。
相似的遭遇,在浙江杭州工作的保安汪貴友(化名)卻沒有王女士這么幸運。
2014年4月22日,汪貴友入職某物業(yè)公司從事秩序維護工作。2022年1月1日,他以公司未依法為其繳納社會保險費、未及時足額支付其勞動報酬等理由,通知公司解除勞動關(guān)系,并起訴公司,要求為其補繳社保并支付經(jīng)濟補償金。
對此,該物業(yè)公司表示,汪貴友工作期間先后提交了三份申請報告,其中一份顯示申請日期為 2018 年 4 月 24 日,表明其已經(jīng)在老家購買新型農(nóng)村醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險,同時為了每月工資盡可能多拿現(xiàn)金,不參加公司購買的養(yǎng)老保險。
法院審理認為,汪貴友在該物業(yè)公司工作期間已經(jīng)提交放棄繳納養(yǎng)老保險的申請報告,現(xiàn)以公司未為其繳納社會保險為由要求經(jīng)濟補償金理由不充分。一審法院判決該物業(yè)公司為汪貴友補繳社會保險,汪貴友承擔其個人部分應繳費用。但汪貴友要求經(jīng)濟補償金的請求法院不予支持。
約定放棄社保能否討要補償金
約定放棄繳納社會保險后,勞動者是否還能以此為由主張經(jīng)濟補償?中國勞動關(guān)系學院法學院院長沈建峰表示,各地存在不同的裁判口徑,有的以勞動者行為有違誠信,不支持勞動者主張經(jīng)濟補償;有的地方以當事人的約定本來就違法、不能產(chǎn)生法律上的效力等為由支持給予勞動者經(jīng)濟補償。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),各地司法裁判確有所不同。例如,《北京市高級人民法院、北京市勞動人事爭議仲裁委員會關(guān)于審理勞動爭議案件法律適用問題的解答》第25條明確,依法繳納社會保險是勞動法規(guī)定的用人單位與勞動者的法定義務,即便是因勞動者要求用人單位不為其繳納社會保險,勞動者按照勞動合同法第38條的規(guī)定主張經(jīng)濟補償?shù),仍應予支持?/p>
而《浙江省高級人民法院民一庭關(guān)于審理勞動爭議糾紛案件若干疑難問題的解答》第11條則規(guī)定:勞動者不愿意繳納社會保險費,并書面承諾放棄參加社會保險的,該書面承諾無效。勞動者可以此為由解除勞動合同,但要求用人單位支付經(jīng)濟補償金的,不予支持。
“這種差別是在法律司法解釋沒有規(guī)定的情況下法官自由裁量的結(jié)果。”廣東華憲潤科律師事務所律師劉辛表示。
北京大興法院民一庭法官張雪薇強調(diào),用人單位與勞動者約定不向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)繳納社會保險費的行為無效,勞動者可要求單位補繳社保,用人單位應當依法足額繳納。
是否應統(tǒng)一裁判規(guī)則?
“我國是成文法國家,從社會發(fā)展及立法技術(shù)本身來看,客觀上無法窮盡個案的所有要素,因此在無統(tǒng)一法律規(guī)定的前提下,無法避免對相同社會關(guān)系的不同處理方式。”張雪薇分析。
“社會保險水平應當與經(jīng)濟社會發(fā)展水平和社會承受能力相適應。各地社會保險繳納的基數(shù)、費率水平、社會保險待遇的給付標準均存在地域性差異。”浙江匡智律師事務所律師韓全啟認為,勞動法施行的地域性差異確實客觀存在,“目前看并無統(tǒng)一完善的必要”。
對此,沈建峰持相反意見。“從敦促當事人積極繳納社會保險,避免通過私人約定損害社會保險基金利益的角度出發(fā),應支持勞動者解除并要求支付經(jīng)濟補償,以此增大用人單位風險,打消其不繳納社會保險的念頭”。沈建峰建議,通過司法解釋等明確約定不繳納社會保險在勞動法上的后果。
劉辛律師也認為,有必要以最高人民法院司法解釋或公布典型案例的方式,統(tǒng)一裁判規(guī)則,“這種差別客觀上造成同案不同判,既不利于統(tǒng)一裁判尺度、維護司法權(quán)威,也不利于指導社會成員的行為”。
勞動者自愿放棄社保具有復雜的成因。韓全啟律師解釋,一方面是對繳納社保的認知不足,沒有認識到繳納社保是勞動者的義務,也沒有認識到繳納社保對勞動者工作、生活上的物質(zhì)幫助與保障作用;另一方面,主要是考慮獲取更多的工資收入,不愿在個人繳納社保上額外支出。
而勞動者“被自愿”放棄社保,根源在于用人單位的合規(guī)用工法律意識不足。“用人單位要求勞動者簽訂協(xié)議約定不予繳納社保,勞動者可拒絕簽訂,并要求用人單位依法繳納。”張雪薇建議,勞動者留存相關(guān)證據(jù)材料,證明其“非自愿”的情形;也可向相關(guān)行政機關(guān)舉報投訴,要求單位補繳社保,維護自身合法權(quán)利。
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