老馬同志：我介紹老家一親戚來上海打工，現(xiàn)在卻遇到了麻煩，雙方起了爭議。因為她在上班時受傷，而老板又不認可工傷，于是親戚找到我?guī)兔�。問題是我對這方面問題也不清楚，不知道怎么處理，故只好向你們咨詢、求助。讀者老徐老徐：

介紹三點意見供參考。

第一，怎樣申報工傷。從業(yè)人員發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病，所在單位應(yīng)當(dāng)自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi)，向用人單位所在地的區(qū)、縣人力資源社會保障局提出工傷認定申請。用人單位未按照前款規(guī)定提出工傷認定申請的，從業(yè)人員或者其近親屬、工會組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi)，可以直接向用人單位所在地的區(qū)、縣人力資源社會保障局提出工傷認定申請。

第二，舉證責(zé)任分配。在工傷認定中，舉證責(zé)任主要包括兩個方面：一是勞動關(guān)系(包括事實勞動關(guān)系)的存在與否；二是是否符合工傷的標準。其中勞動關(guān)系的存在與否是工傷認定的基本前提，在此基礎(chǔ)上，有關(guān)機構(gòu)才對是否是工傷進行認定。現(xiàn)在你們的爭議在是否構(gòu)成工傷問題上，那么考慮到勞動者的弱勢地位、舉證相對困難的情況，法律明確將是否屬于工傷的工傷舉證責(zé)任分配給用人單位，即用人單位不認為是工傷的，由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任。根據(jù)《工傷保險條例》第19條第2款和《工傷認定辦法》的規(guī)定，用人單位不舉證的，人保部門可以根據(jù)受傷職工提供的證據(jù)依法作出工傷認定結(jié)論。這表明，用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)證明否定工傷的舉證責(zé)任，如果不能證明勞動者的傷害是由勞動安全以外的原因造成的，就應(yīng)當(dāng)認定為工傷。換而言之，在工傷認定中實行舉證責(zé)任倒置原則，即用人單位無論是原告還是被告，都要承擔(dān)舉證責(zé)任。

第三，關(guān)于勞動能力鑒定。《上海市工傷保險實施辦法》第二十四條規(guī)定：從業(yè)人員發(fā)生工傷，經(jīng)治療傷情相對穩(wěn)定后存在殘疾、影響勞動能力的，應(yīng)當(dāng)進行勞動功能障礙程度和生活自理障礙程度的勞動能力鑒定。勞動功能障礙分為十個傷殘等級，生活自理障礙分為三個等級。工傷人員的勞動能力鑒定，可以由用人單位、工傷人員或者其近親屬向區(qū)、縣鑒定委員會提出申請。

根據(jù)《上海市工傷保險實施辦法》第二十八條規(guī)定：申請勞動能力鑒定的用人單位、工傷人員或者其近親屬對勞動能力鑒定結(jié)論不服的，可以在收到該鑒定結(jié)論之日起15日內(nèi)向市鑒定委員會提出再次鑒定申請。市鑒定委員會作出的再次鑒定結(jié)論為最終結(jié)論；根據(jù)《上海市工傷保險實施辦法》第二十九條規(guī)定：自勞動能力鑒定結(jié)論作出之日起1年后，工傷人員或者其近親屬、用人單位或者社保經(jīng)辦機構(gòu)認為傷殘情況發(fā)生變化的，可以提出勞動能力復(fù)查鑒定申請。

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