案情

某建設(shè)公司將其承建工程中的部分模板工程分包給鐘某，但是鐘某并沒有領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，鐘某又雇請葛某到工地做工。2015年1月５日，葛某在工地安裝底板時從木架上摔下，摔傷了頭部和左手，于當(dāng)日住院治療。

出院后，葛某于2015年6月8日向當(dāng)?shù)?a href='http://www.nzphb.net/' target='_blank'>社會保險行政部門提起工傷認(rèn)定申請。7月27日，當(dāng)?shù)厣鐣�保險行政部門認(rèn)定，葛某在工地受到的事故傷害為工傷。2015年10月30日，建設(shè)公司不服工傷認(rèn)定，向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹦姓�訴訟，要求撤銷工傷認(rèn)定。法院終審判決駁回建設(shè)公司的訴訟請求，認(rèn)定工傷決定。

解析

建筑公司稱，其與葛某之間不存在勞動關(guān)系，葛某所受到的事故傷害不應(yīng)由其承擔(dān)工傷保險責(zé)任。葛某在做工時不遵守安全操作規(guī)范，不穿戴安全防護(hù)裝置，拒不聽從安全管理人員的指揮，對發(fā)生的事故有重大責(zé)任，葛某不應(yīng)被認(rèn)定為工傷。

法院審理認(rèn)為，建設(shè)公司是合法的用工單位，涉案工程由建設(shè)公司承包，再由其分包給鐘某，鐘某沒有領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，不具備用人單位資格。根據(jù)《人力資源社會保障部關(guān)于執(zhí)行<工傷保險條例>若干問題的意見》（人社部發(fā)〔2013〕34號）第七條規(guī)定，應(yīng)該由具備用人單位資格的建設(shè)公司承擔(dān)葛某的工傷保險責(zé)任。因此，傷者葛某在工作期間受傷，符合認(rèn)定工傷的標(biāo)準(zhǔn)。

依據(jù)

《人力資源社會保障部關(guān)于執(zhí)行<工傷保險條例>若干問題的意見》（人社部發(fā)〔2013〕34號）第七條規(guī)定：“具備用工主體資格的承包單位違反法律、法規(guī)規(guī)定，將承包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包、分包給不具備用工主體資格的組織或者自然人，該組織或者自然人招用的勞動者從事承包業(yè)務(wù)時因工傷亡的，由該具備用工主體資格的承包單位承擔(dān)用人單位依法應(yīng)承擔(dān)的工傷保險責(zé)任。

社會保險行政部門在收到葛某的工傷認(rèn)定申請后，依法予以受理，行政程序合法，作出的工傷認(rèn)定決定正確。

（撰稿人：重慶市綦江區(qū)社保局  朱光偉）

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