社會保險是為喪失勞動能力、暫時失去勞動崗位，或因健康原因造成損失的人員提供收入或補(bǔ)償?shù)谋Ｕ现贫�。為員工繳社保是用人單位必須履行的法定義務(wù)，其中也包括外地在京農(nóng)民工。

可記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些單位特別是在非公企業(yè)中，還存在沒有為外地農(nóng)民工繳納社保費(fèi)的情況，而他們又不知怎樣索賠。對此，記者對相關(guān)情況進(jìn)行了調(diào)查，并就其中涉及的法律問題咨詢了有關(guān)法律人士。

典型案件

來京工作6年 單位未給繳社保

趙先生是一家超市的理貨員，去年元旦，他在工作期間摔傷了，經(jīng)診斷為膝關(guān)節(jié)損傷。趙先生要求單位為其申請工傷認(rèn)定，這時才發(fā)現(xiàn)超市不僅沒給他參保工傷險，也沒給他繳納其他社會保險。

趙先生告訴記者，他在這家超市工作了6年，也簽訂了書面勞動合同，從來沒看過病，所以直到摔傷后才知道單位沒繳社保費(fèi)。他說，看病支付的醫(yī)療費(fèi)和交通費(fèi)都是自己支付的。今年2月，超市在支付了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金后與其解除了勞動關(guān)系。

雖然給了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，但工作6年單位沒給繳納社會保險費(fèi)，趙先生想就此要求賠償。單位相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴他：“你是農(nóng)村戶口，沒法給你上保險。”一頭霧水的趙先生向記者尋問：“單位沒繳社保費(fèi)，我能索賠嗎？”

記者調(diào)查

不愿參保：單位想省錢 員工想拿錢

記者調(diào)查了解到，生活中像趙先生這種外地農(nóng)村戶口來北京打工的，單位未給他們繳納社會保險的情況不在少數(shù)。雖然法律已明確規(guī)定了農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工同樣享有參加社會保險的權(quán)利，但仍有不少企業(yè)，還在堅持 “農(nóng)民工不能在城市上社保”的錯誤觀點(diǎn)。

有些企業(yè)認(rèn)為，農(nóng)民工雖然在北京打工，但他們在老家有自留地，遲早是要回去的，沒必要再花錢繳社保。況且社保費(fèi)不僅單位要出，還要按比例扣掉個人一部分工資，這使一些收入本來就低的農(nóng)民工員工沒有繳費(fèi)積極性。

有些單位辦理招工手續(xù)時既不簽訂勞動合同，也不為員工辦理社保登記手續(xù)。有的員工雖然知道單位應(yīng)繳社保，但單位不給繳納，為了保住工作只好默不作聲。還有單位既不想違法又想少花錢，就每月拿出兩三百元給員工讓其在老家繳費(fèi)。由于不再扣自己的工資，農(nóng)民工也愿意直接拿現(xiàn)金。

有些農(nóng)民工認(rèn)為出來打工就是為了掙錢，能拿到工資就行了，從而拒絕參保；有些人沒打算長期在北京打工，認(rèn)為在北京繳社保不劃算，于是就主動找到單位要求不參保，將錢付給自己，即使少點(diǎn)也行。

律師說法

繳社保不能沒有外地農(nóng)民工的

針對單位未繳納社保費(fèi)外地農(nóng)民工怎樣索賠的問題，記者昨天采訪了北京市東易律師事務(wù)所的劉仁午律師。他告訴記者，《勞動法》第72條要求用人單位和勞動者必須依法參加社會保險，繳納社會保險費(fèi)。同時，《社會保險法》第4條也明確規(guī)定：“中華人民共和國境內(nèi)的用人單位和個人依法繳納社會保險費(fèi)。”這里說的勞動者和個人，不僅包括城鎮(zhèn)居民戶口的職工，也包括本市及外地農(nóng)村戶口的職工，即只要形成了勞動關(guān)系，單位就應(yīng)當(dāng)為他們辦理社會保險，而不是以城鎮(zhèn)戶口和農(nóng)村戶口來加以區(qū)分，這是用人單位的法定義務(wù)。

同時，為了明確單位要給到城市打工的農(nóng)村戶口員工參保，《社會保險法》第95條規(guī)定進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村居民，依照該法規(guī)定參加社會保險。進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村居民，是指與用人單位建立勞動關(guān)系的農(nóng)村居民，即農(nóng)民工，其中既包括本地農(nóng)村居民，也涵蓋外地農(nóng)村戶口的進(jìn)城打工人員。在用工方面，他們與城鎮(zhèn)職工沒有身份差別，享受與城鎮(zhèn)職工相同的職工基本養(yǎng)老保險、職工基本醫(yī)療保險、工傷保險等各種社會保險制度。

劉仁午律師介紹，外地農(nóng)民工遇到單位沒為其參保，維權(quán)時以2011年7月1日為時間節(jié)點(diǎn)分兩種情況。

2011年7月1日后未繳社保應(yīng)補(bǔ)繳

在2011年7月1日以后發(fā)生的，一律由用人單位補(bǔ)繳社保費(fèi)。如果單位拒絕補(bǔ)繳，農(nóng)民工可向單位所在地的勞動監(jiān)察部門舉報。依據(jù)《社會保險法》第86條的規(guī)定，用人單位未按時足額繳納社會保險費(fèi)的，由社會保險費(fèi)征收機(jī)構(gòu)責(zé)令限期繳納或者補(bǔ)足，并自欠繳之日起按日加收萬分之五的滯納金；逾期仍不繳納的，由有關(guān)行政部門處欠繳數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款。所以一般情況下，農(nóng)民工的補(bǔ)繳要求都會得到解決。

2011年7月1日前未繳社保須賠償

在2011年7月1日以前發(fā)生的用人單位未繳社保費(fèi)，《北京市高級人民法院、北京市勞動爭議仲裁委員會關(guān)于勞動爭議案件法律適用問題研討會會議紀(jì)要》第35條規(guī)定，因用人單位未為農(nóng)民工繳納養(yǎng)老保險費(fèi)，農(nóng)民工在與用人單位解除或終止勞動合同后，要求用人單位賠償損失的，應(yīng)當(dāng)自勞動合同解除或終止之日起一年內(nèi)提出。

賠償數(shù)額的確定可參照《農(nóng)民合同制職工參加北京市養(yǎng)老、失業(yè)保險暫行辦法》（京勞險發(fā)[1999]99號）和《北京市農(nóng)民工養(yǎng)老保險暫行辦法》（京勞社養(yǎng)發(fā)[2001]125號）的規(guī)定。

具體到賠償標(biāo)準(zhǔn)，依個人損失而定，比如在勞動關(guān)系存續(xù)期間實(shí)際產(chǎn)生了醫(yī)療、工傷費(fèi)用，就按參保標(biāo)準(zhǔn)由單位進(jìn)行支付。對于難以核算的社保損失，外地農(nóng)民工員工可通過勞動仲裁進(jìn)行維權(quán)。

具體到本文中的趙先生，其索賠時可分成兩段：一是要求單位為其補(bǔ)繳2011年7月1日以后的社保費(fèi)；二是其2011年7月1日以前的醫(yī)療費(fèi)，可要求單位報銷，并就期間的社保損失進(jìn)行索賠。

“單位不繳社保 外地農(nóng)民工該咋維權(quán)？”由中國社保網(wǎng)收集整理編輯。

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