從昨日起,最高人民法院于近日發(fā)布的《關(guān)于審理工傷保險行政案件若干問題的規(guī)定》正式施行,4種上下班途中工傷情形進(jìn)入實施層面。用人單位為什么不愿申請工傷認(rèn)定?工傷認(rèn)定過程中哪些環(huán)節(jié)會耗時較長?針對大家印象中工傷認(rèn)定難等問題,云南省人力資源和社會保障廳接受了春城晚報記者的專訪。
省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,申請工傷認(rèn)定是用人單位和公民的權(quán)利。大家往往容易把“不予受理”和“不能申請”兩個概念混淆。“不予受理”通常是因為以下幾種情況:超過了工傷認(rèn)定申請的法定時限;沒能按要求提供相關(guān)的材料;不屬于工傷認(rèn)定的范疇。
省人社廳表示,下一步將繼續(xù)抓好參保擴(kuò)面工作,讓勞動者和用人單位了解,參加了工傷保險后如果發(fā)生工傷,通過社會統(tǒng)籌的工傷保險制度,可分散用人單位承擔(dān)工傷職工的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用,減輕這些單位的事務(wù)性負(fù)擔(dān),工傷職工的切身利益也可以得到應(yīng)有的保障。
1.什么是工傷?
答:用人單位30天內(nèi)提出工傷認(rèn)定申請——
職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病,所在單位應(yīng)當(dāng)自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi),向統(tǒng)籌地區(qū)社會保險行政部門提出工傷認(rèn)定申請。
2.單位不認(rèn)怎么辦?
答:有分歧,用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任——
工傷職工或者其近親屬、工會組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi),可以直接向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)社會保險行政部門提出工傷認(rèn)定申請。
工傷認(rèn)定申請人提供材料不完整的,社會保險行政部門應(yīng)當(dāng)一次性書面告知工傷認(rèn)定申請人需要補(bǔ)正的全部材料。社保行政部門應(yīng)當(dāng)自受理工傷認(rèn)定申請之日起60日內(nèi)作出決定,并書面通知職工或者其近親屬和用人單位。對于事實清楚、權(quán)利義務(wù)明確的工傷認(rèn)定申請,應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)作出工傷認(rèn)定的決定。
職工或者其近親屬認(rèn)為是工傷,用人單位不認(rèn)為是工傷的,由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任。
3.哪些情況會導(dǎo)致工傷認(rèn)定耗時較長?
答:認(rèn)定耗時長有3種情況——
一是勞動關(guān)系不明確。部分勞動者特別是農(nóng)村勞動者沒有與用人單位簽訂勞動合同,勞動關(guān)系不明確,這就要進(jìn)行勞動爭議仲裁,如對仲裁結(jié)論有異議就得到人民法院起訴。
二是對工傷認(rèn)定結(jié)論不服?梢砸婪ㄉ暾埿姓䦶(fù)議,也可以向法院提起行政訴訟。
三是需要以司法機(jī)關(guān)或者有關(guān)行政主管部門的結(jié)論為依據(jù)的。在司法機(jī)關(guān)或者有關(guān)行政主管部門尚未作出結(jié)論期間,作出工傷認(rèn)定決定的時限中止。
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