現(xiàn)在，又有100項事項可實現(xiàn)“最多跑一次”，加上上半年公布的兩批48項事項，西安全市公安機關“最多跑一次”事項總數達到148項，占群眾和企業(yè)到公安機關辦事事項的85%。

近期，西安市公安局通過對群眾和企業(yè)到市、縣、派出所三級公安機關辦事事項進行全面梳理，再次梳理推出第三批100項“最多跑一次”清單和27項“暫不能實現(xiàn)最多跑一次”清單（簡稱“兩個清單”）。這樣一來，全市公安機關共有148項事項被列入了“最多跑一次”清單。

27項事項程序復雜

暫不能實現(xiàn)“最多跑一次”

在148項“最多跑一次”事項中，涉及市級公安機關65項，縣級65項，派出所18項；根據業(yè)務性質劃分，涉及治安管理52項（包括辦理養(yǎng)犬登記等），交通及車駕管41項，出入境管理21項（包括普通護照首次申領、補發(fā)、換發(fā)等），戶政管理12項（包括人口信息查詢、身份證丟失招領、掛失等），經濟保衛(wèi)8項，禁毒和消防各5項，網安和公交安全管理各2項等（詳細清單請見今日華商網、華商頭條）。

在27項“暫不能實現(xiàn)最多跑一次”事項中，涉及市級公安機關14項，縣級7項，派出所6項。主要原因是部分事項法定程序比較復雜、需經現(xiàn)場勘驗以及部分重要證件不適宜郵寄等。西安市公安局對27項因各種原因暫時無法實現(xiàn)“最多跑一次”的事項和必須跑多次的理由，也以清單的形式一并公布，在滿足公眾知情權、監(jiān)督權的同時，爭取公眾的理解支持。

辦理戶籍業(yè)務時不再出具無犯罪記錄

西安市公安局相關負責人介紹說，市局對照已公布的公安機關權責清單，對市、縣、派出所三級公安機關辦事事項進行了全面梳理，凡是需要群眾跑腿申請、提交證明材料的事項，全面納入基礎目錄。目前，共有175項事項納入目錄，并逐項明確了法律依據、辦事流程和所需材料，確保“最多跑一次”改革“底數清、無死角、全覆蓋”。

此外，市局積極推動戶政、交警、出入境等9個警種行政許可和服務流程再造，試點推行“后置審查”、“受理補缺”機制，先后將駕駛證審驗、護照申領、特種行業(yè)許可等56類事項的受理、審批權限下放到縣級公安機關和派出所，取消了在戶籍業(yè)務辦理時出具無犯罪記錄、社保、隨遷配偶未就業(yè)、房產證原件等7類不必要的證明材料。

49類原先可能需要群眾多次往返的事項實現(xiàn)當場辦理，87類事項辦理結果可根據申請人意愿郵寄到家，18類事項入駐西安市政務中心實現(xiàn)“一站式”辦理，助推“最多跑一次”比例達到了群眾辦事事項總數的85%。

10月底有望實現(xiàn)臨時身份證“一站式”辦理

同時，市公安局已成立課題組，逐項攻關，爭取年內實現(xiàn)“最多跑一次”比例達到群眾辦事事項總數的90%。其中，正在試運行臨時身份證智能化辦理系統(tǒng)，10月底前有望實現(xiàn)臨時身份證在派出所“一站式”辦理。

針對“兩個清單”175類事項，西安市公安局逐項制定《辦事指南》和《流程圖》，對受理條件、申辦材料、辦理流程等逐一研究論證、在西安市公安局官網公布，方便群眾查詢，接受社會監(jiān)督。

西安市公安局制定出臺了行政效能革命問責辦法，設立了舉報投訴熱線電話86751900，開展了“局長駐窗口”活動，推動“最多跑一次”工作落實；在90個交警辦事窗口設置讀秒設備，在全市所有公安服務窗口設置滿意度測評裝置，群眾通過手機二維碼即可對每一位民警的服務進行評價、投訴、留言。

華商報記者 卿榮波  

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