醫(yī)保記賬窗口

老人獲得充分保障

“使老有所終，壯有所用，幼有所長，鰥寡孤獨(dú)廢疾者皆有所養(yǎng)”，這是在《禮記》當(dāng)中描繪出的對(duì)理想社會(huì)的美好憧憬。兩千多年來，人們世世代代述說著先人的美好愿景。

國慶60周年到來之際，千年期待的夢想終于照進(jìn)了現(xiàn)實(shí)。從流傳千年的養(yǎng)兒防老，到如今的按月領(lǐng)取養(yǎng)老金；從過去的因病致貧到如今的看病找醫(yī)保報(bào)銷，實(shí)現(xiàn)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。得益于社會(huì)保障體系的日益完善，北京市民的生活安全感越來越強(qiáng)了。

“一老一小”

讓百姓踏實(shí)看病

今年已經(jīng)85歲的李秀亙老人是北京市醫(yī)保制度的受益者。2007年，也就是“一老一小”制度剛剛實(shí)施的那一年，李秀亙老人已經(jīng)被病魔拖了很久。全家生活非常窘迫。老人常年患有支氣管哮喘，因?yàn)榧揖忱щy，她輕易不敢去醫(yī)院看病，實(shí)在扛不住了，就自己到藥房買些便宜藥硬撐著。在沒有醫(yī)保之前，她是最讓醫(yī)生頭疼的病號(hào)，因?yàn)樾奶刍ㄥX，總是不肯配合治療，每次都從病房里偷偷地開溜。兒女們逼急了，她就嚷嚷:“我都這么大年紀(jì)了，活著還有什么意思，讓我死了算了�！�

2007年，政府出臺(tái)了“一老一小”大病醫(yī)療保險(xiǎn)政策，老人在晚年第一次有了大病醫(yī)療保險(xiǎn)�，F(xiàn)在，不需要兒女的苦苦哀求，也不用醫(yī)生用心良苦的勸說，老人會(huì)非常聽話地完成各項(xiàng)檢查。從當(dāng)初的拒絕看病、一心尋死到今天的積極樂觀、主動(dòng)檢查，老人的女兒激動(dòng)地說，是政府的“一老一小”醫(yī)保政策讓老人徹底改變了生活態(tài)度。

解決了“一老一小“的看病問題之后，最后一部分尚未納入醫(yī)保的人群也很快盼來了福音。2008年7月1日起，47萬北京市城鎮(zhèn)勞動(dòng)年齡內(nèi)無業(yè)居民也可以參加大病醫(yī)療保險(xiǎn)了。這一制度的建立標(biāo)志著北京終于實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療保險(xiǎn)的全覆蓋。至此，北京已經(jīng)形成基本醫(yī)療體系，該體系由城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)老年人大病醫(yī)療保險(xiǎn)、學(xué)生兒童大病醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)無業(yè)居民大病醫(yī)療保險(xiǎn)構(gòu)成。

養(yǎng)老保險(xiǎn)

實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)五統(tǒng)一

在日前召開的全國新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作會(huì)議上，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶強(qiáng)調(diào)，在國家財(cái)政困難的情況下，寧可少上點(diǎn)項(xiàng)目、壓縮其他方面的開支，也要擠出錢來把這件大事辦好。溫家寶要求堅(jiān)持試點(diǎn)先行，2009年試點(diǎn)范圍為全國10%的縣(市、區(qū)、旗)，以后逐步擴(kuò)大試點(diǎn)，到2020年前基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。寧可少上項(xiàng)目，也要擠出錢來解決農(nóng)民的養(yǎng)老問題，總理對(duì)農(nóng)民生活的重視和關(guān)愛令人動(dòng)容。不過令人欣慰的是，北京市在今年年初就已經(jīng)先于其他省市解決了農(nóng)民的養(yǎng)老問題，實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鄉(xiāng)一體化，從而向市民交上了一份滿意的答卷。

去年，北京建立了新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，農(nóng)民人均養(yǎng)老金水平由2007年底的100元左右提高到400元左右，大大調(diào)動(dòng)了農(nóng)民參保積極性。到去年年底，參保率由36.6%提高到85%。今年年初，北京市又對(duì)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、新農(nóng)保、老年保障制度等多項(xiàng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行了整合，建立了城鄉(xiāng)一體的居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)了繳費(fèi)、待遇等5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)上的城鄉(xiāng)一致，率先實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老保障制度城鄉(xiāng)一體化。目前，北京市已形成了城鄉(xiāng)勞動(dòng)者、城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保障兩大體系。截至今年6月底，養(yǎng)老保障制度已覆蓋1096萬人。

社會(huì)保障形成

“職工+居民”兩大制度體系

如今，北京市社會(huì)保障已經(jīng)初步形成了“職工+居民”兩大制度體系。針對(duì)本市城鄉(xiāng)勞動(dòng)者，建立了包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)在內(nèi)的社會(huì)保險(xiǎn)體系；針對(duì)本市城鄉(xiāng)居民，建立了包括城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、福利性養(yǎng)老保障制度在內(nèi)的養(yǎng)老保障體系；建立了包括城鎮(zhèn)居民大病醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療在內(nèi)的醫(yī)療保障體系；針對(duì)外地農(nóng)民工，建立了農(nóng)民工工傷和大病醫(yī)療保險(xiǎn)制度。截至2009年6月末，北京市城鄉(xiāng)勞動(dòng)者和居民參加養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障及失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)的人員分別為1096萬人、1484萬人、637.61萬人、705.42萬人和332.62萬人，農(nóng)民工參加大病醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)分別達(dá)到196.06萬人和232.07萬人。社會(huì)保險(xiǎn)基金收繳率保持歷年同期98%以上的水平。

記者手記

以上這些數(shù)字告訴我們，無論是養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)，抑或是失業(yè)、生育等各項(xiàng)政策都得到了市民的熱情擁護(hù)，他們也積極地參與其中，成為新時(shí)代社會(huì)保障制度的受益者。有了這些保障，百姓沒有了后顧之憂，不再為了看病、養(yǎng)老、生育而憂心忡忡，每月把工資存進(jìn)銀行以備不時(shí)之需的傳統(tǒng)做法已經(jīng)過時(shí)了，人們快樂地享受著社會(huì)保障制度帶來的幸福生活。市民可以放心地把兜里的錢拿去購物、投資，生活水平迅速提高，同時(shí)也起到了擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)消費(fèi)的作用。在感受自己生活巨大變化的同時(shí)，居民們也通過各種形式向黨和政府表示自己由衷的感激之情。

人物講述

■94歲老人高易凡

家住崇文區(qū)金魚池社區(qū)94歲高齡的高易凡老人用一首詩表達(dá)了自己的心聲，“退休老人真美好，哼著歌兒去遛早。大病統(tǒng)籌有醫(yī)保，公出大頭咱出小。每月領(lǐng)取養(yǎng)老金，如此好事古來少。政府上門送溫暖，特殊照顧九秩老。風(fēng)行行動(dòng)感人心，衣食住行無煩惱。暮年生活多風(fēng)采，感謝中國共產(chǎn)黨�！�

■人力資源和社會(huì)保障部社會(huì)保險(xiǎn)研究所副研究員華迎放

北京的社會(huì)保障體系建設(shè)走在了全國前列，尤其是養(yǎng)老保險(xiǎn)城鄉(xiāng)一體化是其中一個(gè)重要亮點(diǎn)。北京率先出臺(tái)政策，財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民每月280元基礎(chǔ)養(yǎng)老金，這一標(biāo)準(zhǔn)位于全國較高水平，從而讓城鄉(xiāng)無保障居民享受到了改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。

北京對(duì)于養(yǎng)老保障的建設(shè)體現(xiàn)了創(chuàng)新的特點(diǎn)。北京是最先搞起養(yǎng)老保險(xiǎn)城鄉(xiāng)居民一體化建設(shè)的，而其他地區(qū)正在開展的新農(nóng)保試點(diǎn)工作，很多工作思路都是模仿北京過去的新農(nóng)保制度�？傮w來看，北京近幾年的社會(huì)保障改革做得很好，醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面和待遇水平都是比較高的，體現(xiàn)了政府政策最大限度地惠及百姓。

“北京社保領(lǐng)跑全國 率先實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一”由中國社保網(wǎng)收集整理編輯。

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