人才是實(shí)現(xiàn)民族振興、贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)的戰(zhàn)略資源。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“國(guó)家發(fā)展靠人才,民族振興靠人才!蔽覈(guó)人口規(guī)模巨大,勞動(dòng)年齡人口接近9億,勞動(dòng)力資源豐富。同時(shí),勞動(dòng)年齡人口受教育程度持續(xù)提升,2022年平均受教育年限達(dá)到10.93年。黨的十八大以來,我國(guó)深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革,加快建設(shè)人才強(qiáng)國(guó),人才資源總量達(dá)到2.2億人。高素質(zhì)勞動(dòng)者規(guī)模龐大,高技能人才超過6000萬人,研發(fā)人員總量多年居世界首位,成為支撐中國(guó)制造、中國(guó)創(chuàng)造的重要力量。企業(yè)家隊(duì)伍日益壯大。改革開放以來,一大批有膽識(shí)、勇創(chuàng)新的企業(yè)家茁壯成長(zhǎng),形成了具有鮮明時(shí)代特征、民族特色、世界水準(zhǔn)的中國(guó)企業(yè)家隊(duì)伍。截至2022年底,我國(guó)共有企業(yè)法人單位3200多萬個(gè);2023年《財(cái)富》世界500強(qiáng)企業(yè)榜單中,我國(guó)企業(yè)有142家,數(shù)量位居全球榜首。
綜合來看,我國(guó)已成為全球規(guī)模最宏大、門類最齊全的人才資源大國(guó),具有大量高素質(zhì)勞動(dòng)者和企業(yè)家的人才優(yōu)勢(shì)。發(fā)揮好人才優(yōu)勢(shì)、持續(xù)優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,在改革人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、服務(wù)、支持、激勵(lì)等機(jī)制方面下功夫,將持續(xù)增強(qiáng)人才效能。
為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù),需要高素質(zhì)勞動(dòng)者。充分激發(fā)我國(guó)大量高素質(zhì)勞動(dòng)者的勞動(dòng)熱情、創(chuàng)造潛能,支持和引導(dǎo)他們?cè)诟餍懈鳂I(yè)各個(gè)領(lǐng)域充分發(fā)揮主力軍作用,有利于提高全要素生產(chǎn)率,夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力基礎(chǔ)。企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ),自主創(chuàng)新是增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。支持和引導(dǎo)企業(yè)家做創(chuàng)新發(fā)展的探索者、組織者、引領(lǐng)者,勇于推進(jìn)生產(chǎn)組織創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新,重視技術(shù)研發(fā)和人力資本投入,有效激發(fā)員工創(chuàng)造力,將推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的微觀基礎(chǔ)。
為構(gòu)建新發(fā)展格局提供支持。加快構(gòu)建新發(fā)展格局,是立足實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、統(tǒng)籌發(fā)展和安全作出的戰(zhàn)略決策,將夯實(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基、增強(qiáng)發(fā)展的安全性穩(wěn)定性。大量高素質(zhì)勞動(dòng)者和企業(yè)家的人才優(yōu)勢(shì),為提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平、推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等提供重要依托,為構(gòu)建新發(fā)展格局提供強(qiáng)大的人力要素支持。比如,加速集聚、重點(diǎn)支持一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),圍繞國(guó)家重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),組織產(chǎn)學(xué)研協(xié)同攻關(guān),有利于推動(dòng)一批關(guān)鍵核心技術(shù)取得突破,加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng);企業(yè)家立足中國(guó)、放眼世界,提高把握國(guó)際市場(chǎng)動(dòng)向和需求特點(diǎn)的能力,提高把握國(guó)際規(guī)則能力,提高國(guó)際市場(chǎng)開拓能力,提高防范國(guó)際市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力,帶動(dòng)企業(yè)在更高水平的對(duì)外開放中實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展,有利于促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。
為增強(qiáng)綜合國(guó)力提供保障。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上,我們還會(huì)遇到不少風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),必須不斷增強(qiáng)我國(guó)綜合國(guó)力。綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)說到底是人才競(jìng)爭(zhēng)。哪個(gè)國(guó)家擁有人才上的優(yōu)勢(shì),哪個(gè)國(guó)家最后就會(huì)擁有實(shí)力上的優(yōu)勢(shì)。牢牢把握并充分利用我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制優(yōu)勢(shì)、超大規(guī)模市場(chǎng)的需求優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)體系配套完整的供給優(yōu)勢(shì),離不開充分發(fā)揮人才資源的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。加快建設(shè)人才強(qiáng)國(guó),加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地,把中華大地打造成為各類人才大有可為、大有作為的熱土,將有力激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力,為上述優(yōu)勢(shì)的有效發(fā)揮提供保障,把我國(guó)大量高素質(zhì)勞動(dòng)者和企業(yè)家的人才優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力。
黨的二十大報(bào)告提出,“人才是第一資源”。踏上新征程,要著眼強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的戰(zhàn)略安排,充分發(fā)揮大量高素質(zhì)勞動(dòng)者和企業(yè)家的人才優(yōu)勢(shì),深入實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供堅(jiān)實(shí)人才支撐。要堅(jiān)持黨管人才原則,實(shí)施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策,完善人才戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持各方面人才一起抓,建設(shè)規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神,持續(xù)優(yōu)化尊重企業(yè)家、弘揚(yáng)企業(yè)家精神的發(fā)展環(huán)境,加快營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境,全面構(gòu)建親清政商關(guān)系,為廣大企業(yè)家人才提供更為廣闊的發(fā)展空間。充分發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,促進(jìn)人才順暢有序流動(dòng),最大限度保護(hù)和激發(fā)人才活力,提高人才資源配置效率;完善收入分配制度,堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存,提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重,構(gòu)建充分體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)等創(chuàng)新要素價(jià)值的收益分配機(jī)制,激發(fā)勞動(dòng)者創(chuàng)新創(chuàng)造活力。積極營(yíng)造尊重人才、求賢若渴的社會(huì)環(huán)境,公正平等、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的制度環(huán)境,待遇適當(dāng)、保障有力的生活環(huán)境,為人才心無旁騖鉆研業(yè)務(wù)創(chuàng)造良好條件,在全社會(huì)營(yíng)造鼓勵(lì)大膽創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新、包容創(chuàng)新的良好氛圍。深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革,真心愛才、悉心育才、傾心引才、精心用才,把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民事業(yè)中來。(作者莫榮為中國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障科學(xué)研究院院長(zhǎng))
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