制圖：張璠

社會(huì)保障卡作用十分廣泛，持卡人不僅可以憑卡就醫(yī)進(jìn)行醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶實(shí)時(shí)結(jié)算，還可以辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)事務(wù)，有關(guān)勞動(dòng)和社會(huì)保障事務(wù)等。如果撿到他人社保卡后盜刷，這種行為該如何定性呢？時(shí)報(bào)記者 張瑋

案情回顧

郭某拾得一張蔣某的加載了金融功能的社會(huì)保障卡，發(fā)現(xiàn)該卡內(nèi)的醫(yī)療保險(xiǎn)金賬戶密碼為初始密碼（6個(gè)1），于是郭某多次持該卡到重慶市各藥房大肆消費(fèi)其中的醫(yī)療保險(xiǎn)金，累計(jì)消費(fèi)金額達(dá)8000余元。后郭某被公安機(jī)關(guān)抓獲歸案。（人民法院報(bào)）

“盜刷”社�？�屬于何種行為？

市民劉女士稱(chēng)，郭某的行為和撿到他人錢(qián)財(cái)據(jù)為己有是一個(gè)道理，應(yīng)該是盜竊罪中提到的，采取秘密的方式，非法轉(zhuǎn)移他人財(cái)物的行為。但是天津星倫律師事務(wù)所的曹志平律師表示，人力資源和社會(huì)保障部與中國(guó)人民銀行聯(lián)合發(fā)文規(guī)定，在社會(huì)保障卡中加載金融功能，將社�？ā⒕驮\卡和銀行卡三卡合一，實(shí)現(xiàn)了社�？ň哂�“一卡多用”的功能。加載金融功能后的社會(huì)保障卡，在具備社保等功能的同時(shí)，還可作為銀行卡使用。因此，郭某的行為和普通盜竊行為還是有很大區(qū)別的，他的行為應(yīng)屬于信用卡詐騙罪。

從《刑法》中有關(guān)信用卡規(guī)定的解釋可知，滿足《刑法》意義上的信用卡必須具備兩個(gè)條件：一是發(fā)行主體必須是商業(yè)銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)；二是該卡必須具備消費(fèi)支付、信用貸款、轉(zhuǎn)賬結(jié)算、存取現(xiàn)金等全部金融功能或者部分金融功能。目前大多數(shù)社會(huì)保障卡都加載了金融芯片的功能，也就是說(shuō)社保卡是可以作為銀行卡使用的，它具有現(xiàn)金存取、消費(fèi)、轉(zhuǎn)賬等金融功能，因此社�？☉�(yīng)當(dāng)認(rèn)定為《刑法》意義上的信用卡。如果拾得他人社會(huì)保障卡后用來(lái)消費(fèi)，其行為也就屬于信用卡詐騙罪。

盜用他人社�？▽�獲刑罰

曹律師說(shuō)，居民社�？▋�(nèi)的醫(yī)療保險(xiǎn)金是居民個(gè)人就醫(yī)時(shí)的一份保障，這也是國(guó)家給予公民的一種福利待遇。2015年10月1日實(shí)施的刑法修正案(九)，將社會(huì)保障卡納入依法可以用于證明身份的證件范圍，提出兩方面規(guī)定，一是對(duì)偽造、變?cè)�、買(mǎi)賣(mài)社會(huì)保障卡的行為人追究刑事責(zé)任；二是對(duì)使用偽造、變?cè)斓幕蛘弑I用他人社會(huì)保障卡的行為人，追究刑事責(zé)任。根據(jù)《刑法》第二百八十條規(guī)定：“偽造、變?cè)臁①I(mǎi)賣(mài)居民身份證、護(hù)照、社會(huì)保障卡、駕駛證等依法可以用于證明身份的證件的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利，并處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。”

另外，如果參保人員違反基本醫(yī)療保險(xiǎn)等規(guī)定，濫用社�？�，將會(huì)被停止使用社�？�。冒名使用或者將自己的社保卡借給他人使用也都是違法的。

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