治庸治懶治無為 提質(zhì)提效提服務(wù)

—涉縣人社局扎實(shí)開展紀(jì)律作風(fēng)整頓活動

今年以來，涉縣人社局從群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題入手，在全局深入開展整頓工作作風(fēng)、提升服務(wù)水平活動。活動秉持“創(chuàng)新服務(wù)求發(fā)展，親情服務(wù)促和諧”工作宗旨，引導(dǎo)全體干部從本職工作出發(fā)，挖根源、查不足,找短板、定措施，抓整改、求實(shí)效，全局上下正以一種健康向上的精神狀態(tài)、一股拼搏進(jìn)取的工作作風(fēng)、一絲不茍的工作精神推動各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，穩(wěn)步發(fā)展，成效初顯。

全員參與  深刻查糾

“現(xiàn)在來人社局大廳辦事，無論哪個(gè)窗口，工作人員既負(fù)責(zé)，辦事又快，走錯(cuò)窗口了，工作人員還專門把我?guī)У较鄳?yīng)的窗口，辦個(gè)手續(xù)省時(shí)又省心。”剛辦完社保手續(xù)的王女士逢人便高興地說道。這是涉縣人社局在機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動中，積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提升群眾滿意度的一個(gè)縮影。

今年7月份，人社局就思想松懈、紀(jì)律松散；久坐機(jī)關(guān)、工作漂�。还ぷ鲃蓬^小、辦事效率低；推諉扯皮多、服務(wù)意識弱；敷衍塞責(zé)多、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)低;業(yè)務(wù)不熟練、監(jiān)管不到位；群眾不滿意、基金不安全等群眾反映突出和自身存在的問題，以猛藥去疴的決心、刮骨療毒的勇氣，深刻查擺，對癥下藥，主動開展作風(fēng)整頓。

為確�；顒硬慌芷�、不走樣，取得良好成效，該局成立以局長馬彥海為組長的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《全局深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓工作實(shí)施方案》，并多次召開領(lǐng)導(dǎo)班子會，圍繞“團(tuán)結(jié)拼搏、擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)、創(chuàng)新進(jìn)取、高標(biāo)極致、激情滿懷、苦干實(shí)干”的旅發(fā)精神，對機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓工作進(jìn)行了多次調(diào)度、細(xì)化、調(diào)整和部署，使活動與全縣、全局的中心工作同聲相應(yīng)、同頻共振。

各主管副局長任分管科室的具體負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人，帶頭學(xué)習(xí)、帶頭查擺。各科室、各單位根據(jù)各自業(yè)務(wù)性質(zhì)、工作特點(diǎn)，擺正位置、撲下身子、沉下心去，認(rèn)真查擺自身及科室在思想紀(jì)律、工作效率、服務(wù)態(tài)度、辦事流程等方面存在的問題。一方面拓寬渠道，廣泛征求意見。采取“發(fā)動群眾深入找、對照癥狀自己找、征求意見上級找、同事之間相互找”四種形式，認(rèn)真查擺工作中的作風(fēng)頑疾。同時(shí)，拓寬征求意見渠道，通過上門走訪兄弟單位、發(fā)放征求意見函、邀請服務(wù)對象召開座談會、設(shè)立征求意見箱等多種途徑方式，開誠布公，開門納諫，廣泛收集縣直服務(wù)部門、服務(wù)對象的意見建議。另一方面深入剖析，認(rèn)真梳理病癥。全體干部職工從上級決策部署落實(shí)情況、上級領(lǐng)導(dǎo)批示件辦理情況、崗位實(shí)際、接待群眾來電來訪、執(zhí)行組織紀(jì)律情況等多方面，具體到科室、具體到崗位、具體到人員，深挖細(xì)究問題產(chǎn)生的作風(fēng)根源，確保“部門病”、“個(gè)體病”找得準(zhǔn)、查得實(shí)。先后查擺出學(xué)習(xí)比較片面、責(zé)任心不強(qiáng)、精神狀態(tài)不振、紀(jì)律松懈等一些共性問題，挖掘出整體協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)、政策學(xué)習(xí)不深不透、信息宣傳稿件量少質(zhì)低、窗口服務(wù)效率低、仲裁案件輕調(diào)解重裁決等一些個(gè)性問題。全局共查擺問題150余條，召開問題剖析和整改措施個(gè)人匯報(bào)會12次，撰寫問題剖析材料、整改材料、專項(xiàng)整頓情況匯報(bào)200余篇。

因“事”制宜 扎實(shí)整改

針對查擺出的問題，該局堅(jiān)持不回避、不掩蓋的原則，認(rèn)真匯總梳理，突出問題導(dǎo)向，并結(jié)合崗位實(shí)際和工作性質(zhì)，因“事”制宜，因部門制宜，主動作為，紛紛制定出特色明顯、彰顯真情的創(chuàng)新性舉措。

一是轉(zhuǎn)變思想，創(chuàng)新服務(wù)跟蹤到位。行政服務(wù)大廳推行“回執(zhí)卡”，實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制。各經(jīng)辦窗口對于手續(xù)完備、材料齊全、符合規(guī)定的限時(shí)辦結(jié)事項(xiàng)，填寫《經(jīng)辦回執(zhí)卡》，承諾辦結(jié)時(shí)限，并給申請人預(yù)留聯(lián)系電話以便咨詢�？h居保中心積極改革生存資格認(rèn)證方式。改變過去由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)，村主導(dǎo)的認(rèn)證辦法，改由縣督導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)，村配合，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年上報(bào)認(rèn)證計(jì)劃并定期逐村認(rèn)證，提高認(rèn)證層級，保證認(rèn)證效果。

二是精簡流程，醫(yī)保報(bào)銷效率提高。針對廣大城鄉(xiāng)居民報(bào)銷頭緒多、時(shí)限經(jīng)歷長等弊端，縣醫(yī)保中心實(shí)行日清月結(jié)，即對手續(xù)齊全、程序明白的報(bào)銷案例實(shí)行當(dāng)日辦清，對需進(jìn)一步調(diào)查和核準(zhǔn)的案例最多不超過一周時(shí)間辦結(jié)。醫(yī)保報(bào)銷推行“三統(tǒng)一、一即報(bào)”，即實(shí)行“一個(gè)窗口”報(bào)銷�；颊咴谝粋�(gè)窗口就可辦理出院和報(bào)銷手續(xù)；實(shí)行“一證”結(jié)算。持參�；颊�社會保障卡、身份證、戶口本的其中一個(gè)證件即可辦理報(bào)銷手續(xù)。實(shí)行“一票”報(bào)銷�；颊叱鲈簳r(shí)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具一張票據(jù)就可報(bào)銷住院費(fèi)用。“一即報(bào)”即異地出院即報(bào)。實(shí)現(xiàn)市內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出院即報(bào)，有效解決了參保人員異地就醫(yī)折返之累。

三是以民為本，硬件配置便民化。設(shè)置方便快捷的社會保險(xiǎn)自助查詢一體機(jī)、社保資格認(rèn)證自助機(jī)、功能豐富的社�？�，讓前來辦事的群眾體驗(yàn)到智能化的高效便捷服務(wù)；開通城鄉(xiāng)居民醫(yī)保結(jié)算系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民出院即報(bào)銷；醫(yī)保建立數(shù)據(jù)庫動態(tài)鏈接，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)、同步交換數(shù)據(jù)，提高監(jiān)管的及時(shí)性，確保醫(yī)�；�金安全平穩(wěn)高效有序運(yùn)行。

四是靈活設(shè)置，開辟工傷保險(xiǎn)“綠色通道”。對執(zhí)行政策好、講誠信、管理規(guī)范的參保單位申報(bào)的“小工傷”，即事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、案情簡單，適用法律明確的案件；對申報(bào)資料齊全、真實(shí)可信的直接上報(bào)市局辦理工傷認(rèn)定手續(xù)。實(shí)行一次性告知制度，工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定的申報(bào)、受理、送達(dá)一站式辦理。今年以來，共有10家建筑企業(yè)和項(xiàng)目施工單位，全部參加工傷保險(xiǎn)，參保率100%；落實(shí)工傷認(rèn)定44起，進(jìn)行勞動能力鑒定39人次，件件如期辦結(jié)，群眾滿意度較高。

主動服務(wù) 提質(zhì)提速

抓鐵有痕轉(zhuǎn)作風(fēng)，踏石留印搞整改。為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)便民加速度，讓信息多跑路，群眾少跑腿，該局主動作為，將服務(wù)觸角主動前移和下沉，主動開展便民服務(wù)。

領(lǐng)導(dǎo)帶頭爭當(dāng)“三員”。局黨組成員每個(gè)工作日輪流到政務(wù)大廳帶班，爭當(dāng)為民親情服務(wù)的“三員”，即業(yè)務(wù)辦理的引導(dǎo)員、問題疏導(dǎo)的協(xié)調(diào)員、服務(wù)質(zhì)效的監(jiān)督員。處理窗口服務(wù)工作中出現(xiàn)的問題，隨時(shí)處理群眾在辦理相關(guān)業(yè)務(wù)中遇到的難題；督促、協(xié)調(diào)窗口工作人員服務(wù)、工作情況，檢查糾正服務(wù)不規(guī)范行為。今年以來，共接待群眾咨詢2000人次，協(xié)調(diào)解決各類問題800余件。

深入基層精準(zhǔn)把脈。就業(yè)局深入企業(yè)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）調(diào)查摸底，摸清市場用人需求和群眾技能需求，針對市場所需勞動力情況，及時(shí)增設(shè)培訓(xùn)工種，開展精準(zhǔn)培訓(xùn)。今年已來，全縣共開展SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)1000余人，540人已成功實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。勞動關(guān)系科深入天利煤化、順通煤氣、金隅水泥等縣內(nèi)民營企業(yè)，召開企業(yè)負(fù)責(zé)人和職工代表座談會10余次，發(fā)放宣傳資料8000余份，深入開展勞動用工備案政策宣傳，促進(jìn)勞動關(guān)系和諧；人才中心為金龍魚食用油有限公司、腫瘤醫(yī)院、天鐵醫(yī)院招聘了35名專業(yè)人才，同時(shí)積極為龍西工業(yè)聚集區(qū)一家企業(yè)引進(jìn)美國專家，全力助推企業(yè)發(fā)展。

專項(xiàng)行動利民便民。對65項(xiàng)行政審批及服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，著力解決當(dāng)前社會普遍反映的“證明多”的問題。共清理取消個(gè)類證明7項(xiàng)，優(yōu)化5項(xiàng)，重新修訂辦事流程6個(gè)。當(dāng)日立案制度、解除合同核實(shí)制度，勞動保障信息交流制度等一系列接地氣、解民憂、順民意的制度新鮮出爐，大受歡迎......

紀(jì)律作風(fēng)整頓了慵懶散、不作為、慢作為，提振了全局精氣神，廣大機(jī)關(guān)干部思想在革新、行動在轉(zhuǎn)變、效能在提升，“事不隔夜、文不過天、即交即辦、日清日結(jié)”在全局蔚然成風(fēng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止目前，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)2010人；新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力2108人；就業(yè)技能培訓(xùn)420人，引領(lǐng)青年創(chuàng)業(yè)88人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)控0.86%，在市控目標(biāo)4.2%以內(nèi)。機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保登記率達(dá)到98.9%，全市排名第一；率先在全市開展機(jī)關(guān)事業(yè)退休人員掌靜脈信息采集認(rèn)證工作；成功辦理各類勞動人事爭議案件65件，幫助農(nóng)民工追討工資2780萬元，惠及農(nóng)民工人數(shù)5800余人�！渡鐣�保險(xiǎn)“五險(xiǎn)合一”改革正當(dāng)時(shí)》、《建制度強(qiáng)監(jiān)管 優(yōu)服務(wù)惠民生》、《家門口吃上“旅游飯”》等一件件體現(xiàn)民生、服務(wù)百姓的大稿件相繼見諸國家、省級等媒體的報(bào)端。

“人社工作是經(jīng)濟(jì)賴以發(fā)展的保障，社會和諧穩(wěn)定的基石，政策性強(qiáng)、具體業(yè)務(wù)多、覆蓋范圍廣、社會關(guān)注度高，每一項(xiàng)經(jīng)辦業(yè)務(wù)都涉及群眾的切身利益。民生無小事，只有把群眾的冷暖放在心上，才能贏得群眾的信任和理解，政府的滿意和支持，這也是我們開展紀(jì)律作風(fēng)整頓的初衷和源動力。下一步，我們要按照縣委十三屆二次全會提出的“六個(gè)干”精神，持續(xù)發(fā)力，久久為功，全面做好人力資源和社會保障各項(xiàng)工作，為三個(gè)“一百天”的成功實(shí)現(xiàn)保駕護(hù)航、創(chuàng)造新的輝煌”。展望未來，人社局黨組書記、局長馬彥海同志信心滿懷。

（供稿人： 劉紅霞  申鑫 涉縣涉城鎮(zhèn)人民政府）

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