李某,廣東省珠海市山大電子有限公司保安,在單位值班室正常值晚班時突發(fā)急性腦出血,經(jīng)廣東中山大學(xué)第五附屬醫(yī)院搶救無效死亡。在廣東中山大學(xué)第五附屬醫(yī)院出具的死亡證明中確認(rèn),李某患有先天性腦血管狹窄疾病,同時據(jù)公司其他員工證明李某在當(dāng)班前的休息時間同朋友一起打牌,沒有休息。另外,因客觀原因公司沒有為李某買工傷保險(xiǎn)。在對李某是否為工傷及是否應(yīng)由企業(yè)按工傷保險(xiǎn)待遇進(jìn)行補(bǔ)償問題上死者家屬、山大公司及當(dāng)?shù)貏趧硬块T都有不同意見。
一種意見認(rèn)為李某應(yīng)屬工傷,理由是李某系在工作時間、工作崗位上、工作過程中突發(fā)疾病死亡。依據(jù)《廣東省社會工傷保險(xiǎn)條例》第七條第九項(xiàng)的規(guī)定,在執(zhí)行單位安排的工作任務(wù)中因突發(fā)疾病而造成死亡或完全喪失勞動能力的可以享受工傷保險(xiǎn)待遇。李某在工作崗位上值班時突發(fā)疾病死亡,完全符合上述規(guī)定,理應(yīng)認(rèn)定為工傷,并按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予工傷保險(xiǎn)待遇。雖然依《勞動部關(guān)于企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》第八條第四項(xiàng)的規(guī)定,在生產(chǎn)工作的時間和區(qū)域內(nèi),由于不安全因素造成意外傷害的,或者由于工作緊張突發(fā)疾病造成死亡或經(jīng)第一次搶救治療后完全喪失勞動能力的屬工傷的規(guī)定突出了“工作緊張”的限制性條件,但因廣東省的辦法突出了對處于弱勢地位勞動者的保護(hù),體現(xiàn)了工傷保險(xiǎn)的立法宗旨,不能對李某是否屬工傷產(chǎn)生影響。
一種意見認(rèn)為李某不屬工傷,但可比照工傷給予李某工傷保險(xiǎn)待遇。工傷是指因工負(fù)傷、致殘或死亡。李某的死亡完全是由于自身疾病及勞累突然發(fā)作而死亡,李某屬因病而非因工,所以不能屬工傷。另外依《勞動部關(guān)于企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》第八條第四項(xiàng)的規(guī)定,在生產(chǎn)工作的時間和區(qū)域內(nèi),由于不安全因素造成意外傷害的,或者由于工作緊張突發(fā)疾病造成死亡或經(jīng)第一次搶救治療后完全喪失勞動能力的屬工傷。依該條規(guī)定,因工作緊張突發(fā)疾病造成死亡的才算工傷。李某當(dāng)班時并不存在這種情況。但其竟必是在工作崗位上突發(fā)疾病死亡,且依據(jù)《廣東省社會工傷保險(xiǎn)條例》第七條第九項(xiàng)的規(guī)定,在執(zhí)行單位安排的工作任務(wù)中因突發(fā)疾病而造成死亡或完全喪失勞動能力的可以享受工傷保險(xiǎn)待遇的規(guī)定,可比照工傷給予李某工傷保險(xiǎn)待遇。
筆者認(rèn)為上述觀點(diǎn)均顯偏頗。李某既不屬于工傷,也不應(yīng)由企業(yè)按工傷保險(xiǎn)待遇給予補(bǔ)償。
第一種意見的錯誤在于把只要是在工作時間、工作崗位上突發(fā)疾病死亡或完全喪失勞動能力就認(rèn)定為工傷。是否屬工傷,要分析勞動者突發(fā)疾病死亡與工作內(nèi)容、工作條件、工作環(huán)境等因素之間是否有因果關(guān)系及雙方是否存在過錯等來綜合分析,如果企業(yè)沒有為勞動者提供必要的勞動保護(hù)條件,如根據(jù)不同工種是否提供防雨、防風(fēng)、防寒、防潮、防曬、防噪音、防光等;在工作中是否經(jīng)常受到刺激、勞動時間過長、強(qiáng)度過大、過度緊張的影響,以及這些影響與突發(fā)疾病是否存在一定因果關(guān)系等。本案中李某是一位保安,企業(yè)已為李某提供了符合要求的工作環(huán)境和工作條件,且是在值班室坐著值班,在沒有受到外界刺激的情況下,突然發(fā)病的,其發(fā)病的原因是自身存在的先天性疾病和應(yīng)休息時沒有休息而過度勞累導(dǎo)致突發(fā)疾病,李某的突發(fā)疾病死亡與企業(yè)毫無關(guān)聯(lián),是李某自身存在的原因造成的,再這種情況下認(rèn)為李某屬于工傷顯然是錯誤的。
第二種意見也是錯誤的。李某在工作中突發(fā)疾病死亡與工作之間沒有任何關(guān)聯(lián),完全是因自身的疾病的突然發(fā)作造成的,在這種情況下讓企業(yè)承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任是顯失公平的!稄V東省社會工傷保險(xiǎn)條例》第七條第九項(xiàng)的規(guī)定與《勞動部關(guān)于企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》第八條第四項(xiàng)的規(guī)定相比是超前的,前者擴(kuò)大了對職工利益的保護(hù),旨在對處于弱勢地位的員工的保護(hù),這樣的用意是無可非議的,但在理解和適用該條規(guī)定時應(yīng)依不同情況在體現(xiàn)公平的前提下的對員工利益的保護(hù)。本案中企業(yè)已為李某提供了符合要求的工作環(huán)境和工作條件,且是在值班室坐著值班,其發(fā)病的原因是自身存在的先天性疾病和應(yīng)休息時沒有休息而過度勞累導(dǎo)致突發(fā)疾病,李某的突發(fā)疾病死亡與企業(yè)毫無關(guān)聯(lián),是李某自身存在的原因造成的,在這種情況下再讓企業(yè)按工傷保險(xiǎn)待遇補(bǔ)償顯然是不公平的的。所以對李某不能按工傷保險(xiǎn)待遇的標(biāo)準(zhǔn)讓企業(yè)承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任,而只能按職工患病死亡的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。
《工傷保險(xiǎn)條例》第十五條第一項(xiàng)對在工作時間和工作崗位突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的,視同工傷。依此規(guī)定,享受工傷保險(xiǎn)待遇是以死亡或48小時內(nèi)死亡為條件的,且取消了把喪失勞動能力作為工傷條件的規(guī)定,這樣的規(guī)定比勞動部原來的規(guī)定有了進(jìn)步,加大了對勞動者的保護(hù),也兼顧了企業(yè)的利益,強(qiáng)調(diào)了在工作時間、工作崗位死亡和在一定的時間內(nèi)死亡的內(nèi)容,有了較強(qiáng)的操作性,但缺少必要的條件和限制,一旦出現(xiàn)類似本案的情況將給用人單位帶來不公平。
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