韓國公務(wù)員年薪改革 參考國民生命表決定財(cái)政支出

3月31日報(bào)道，負(fù)責(zé)韓國公務(wù)員年薪改革的國民大妥協(xié)機(jī)構(gòu)30日表示，他們將以普通國民的生命表為基準(zhǔn)進(jìn)行公務(wù)員年薪的財(cái)政估算。財(cái)政估算是指預(yù)測未來需分配多少稅金來支付公務(wù)員的年薪。由于公務(wù)員平均壽命要高于一般國民,因此以一般國民為基準(zhǔn)進(jìn)行估算可以盡量減少財(cái)政赤字的情況發(fā)生.

28日，由新國家黨、新政治民主聯(lián)合、政府和公務(wù)員工會共同參與組成的大妥協(xié)機(jī)構(gòu)針對改革未得出最終方案，改革也決定延期進(jìn)行。大妥協(xié)機(jī)構(gòu)還表示死亡率作為財(cái)政估算的基礎(chǔ)，也將符合一般國民的壽命情況。國民生命表是指國民出生、死亡和平均壽命等數(shù)據(jù)表，每年由統(tǒng)計(jì)軍進(jìn)行公布。從前，有關(guān)公務(wù)員年薪的財(cái)政估算一直都是以公務(wù)員生命表為基準(zhǔn)進(jìn)行的。

公務(wù)員生命表和國民生命表之間存在一定的差異。關(guān)于今年60歲男性的預(yù)計(jì)壽命剩余年數(shù)，公務(wù)員為24.99年，而一般男性國民只有21.56年，比公務(wù)員短3.43年。女性公務(wù)員的預(yù)計(jì)壽命剩余年數(shù)為31.05年，比一般女性國民(26.66年)長4.39年�？傮w看來，公務(wù)員平均比一般國名壽命長3~4年。

韓國保健社會研究院研究委員尹石明表示：“公務(wù)員比一般國民學(xué)歷高，注意自身的健康管理，因此壽命較長，其他國家也是如此。如果無視這點(diǎn)，盲目地使用國民生命表，不僅不能如實(shí)地反映現(xiàn)實(shí)情況，而且對于財(cái)政預(yù)算也會造成不好的影響。”某公務(wù)員年薪研究專家也指責(zé)道：“如果換用國民生命表為基準(zhǔn)，公務(wù)員年薪可以少發(fā)放3~4年，這樣國家便可減少用于發(fā)放公務(wù)員年薪的財(cái)政支出。”新國家黨金賢淑議員也表示如果使用國民生命表可以大大減少未來公務(wù)員年薪的總財(cái)政負(fù)擔(dān)。

這次轉(zhuǎn)換是因公務(wù)員團(tuán)體提出的問題引起的。因?yàn)槿绻�有一年死亡人�?shù)較少，以其為基礎(chǔ)算出的死亡率，以及最終制成的生命表都不夠準(zhǔn)確。

這次國民大妥協(xié)機(jī)構(gòu)以工作30年的人為基準(zhǔn)計(jì)算收入替代率(生涯平均收入：退休金)也遭到眾多指責(zé)。以工作30年的人為基準(zhǔn)計(jì)算出的公務(wù)員年薪收入替代率為57%。設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)為30年是由于公務(wù)員平均在職年數(shù)為30年。但是，國民年薪改革計(jì)算收入替代率時(shí)的基準(zhǔn)為40年。如果公務(wù)員也以40年為基準(zhǔn)計(jì)算的話，收入替代率(76%)則大幅度上升。尹石明指責(zé)道：“事實(shí)上，國民平均在職年數(shù)不過21年，計(jì)算是卻以40年為基準(zhǔn)計(jì)算。計(jì)算公務(wù)員年薪的收入替代率時(shí)以30年為基準(zhǔn)容易造成公務(wù)員退休金少的錯(cuò)覺。”

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