青海新聞網(wǎng)·青海新聞客戶端訊 近日，青海省人民政府辦公廳印發(fā)《青海省降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率綜合實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)。青海省人力資源和社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)人就《實(shí)施方案》有關(guān)問題回答了記者提問。

問：降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率的意義是什么？

答：降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策部署，是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力的重要舉措，對(duì)于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)活力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要作用。

問：請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹一下《實(shí)施方案》的出臺(tái)背景？

答：黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視降低社保費(fèi)率、減輕企業(yè)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)工作。2015年以來先后5次降低或階段性降低社保費(fèi)率。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)一系列新形勢(shì)新情況，企業(yè)對(duì)進(jìn)一步降低社保費(fèi)率的呼聲較強(qiáng)。習(xí)近平總書記2018年11月在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要根據(jù)實(shí)際情況，降低社保繳費(fèi)名義費(fèi)率，穩(wěn)定繳費(fèi)方式，確保企業(yè)社保繳費(fèi)實(shí)際負(fù)擔(dān)有實(shí)質(zhì)性下降。李克強(qiáng)總理多次研究部署降低社保費(fèi)率問題，在今年《政府工作報(bào)告》中明確提出各地可將養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例降至16%。今年4月1日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率綜合方案》。3日，韓正副總理、胡春華副總理出席降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率工作會(huì)議，對(duì)實(shí)施工作進(jìn)行了部署，要求把降低社保費(fèi)率的好事辦實(shí)、把實(shí)事辦好。按照黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，青海省委、省政府高度重視降低社保費(fèi)率工作，2019年初《省政府工作報(bào)告》中明確提出大力降低企業(yè)成本；降低養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率，繼續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策，穩(wěn)定繳費(fèi)方式。

根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院和青海省委、省政府的要求，青海省于2019年4月26日出臺(tái)了《青海省降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率綜合實(shí)施方案》，從2019年5月1日起在全省執(zhí)行。

問：《實(shí)施方案》的總體考慮是什么？具體包括哪些內(nèi)容？

答：《實(shí)施方案》的總體考慮是，統(tǒng)籌考慮降低社保費(fèi)率、完善社保制度、穩(wěn)步推進(jìn)社保費(fèi)征收體制改革，綜合施策，確保企業(yè)社保繳費(fèi)實(shí)際負(fù)擔(dān)有實(shí)質(zhì)性下降，確保各項(xiàng)社保待遇按時(shí)足額支付。

《實(shí)施方案》共分八個(gè)部分，具體包括：一是自2019年5月1日起，全省統(tǒng)一降低城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)(包括企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn))單位繳費(fèi)比例，由目前的20%降至16%。二是自2019年5月1日起，延長(zhǎng)階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策，期限至2020年4月30日。三是自2019年1月1日起，以全省城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資和城鎮(zhèn)私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資加權(quán)計(jì)算的全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資，核定社保個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)上下限，合理降低部分參保人員和企業(yè)的社保繳費(fèi)基數(shù)。四是自2019年1月1日起，調(diào)整完善個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員繳費(fèi)基數(shù)政策，可在全省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的60%至300%之間選擇繳費(fèi)基數(shù)。五是完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，建立全省基金缺口負(fù)擔(dān)機(jī)制和考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。六是落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度，確保按時(shí)足額上解資金，并做好中央調(diào)劑資金接收工作。七是穩(wěn)定社保繳費(fèi)方式，確保征收工作有序銜接。八是做好組織實(shí)施工作。

問：《實(shí)施方案》提出城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例可降至16%，這項(xiàng)措施會(huì)有什么效果？

答：目前，青海省城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例為20%，一是單位繳費(fèi)比例直接降低4個(gè)百分點(diǎn)，不設(shè)條件，也不是階段性政策，而是長(zhǎng)期性制度安排，政策力度大，減負(fù)效果明顯，據(jù)測(cè)算，2019年當(dāng)年全省參保企業(yè)可減少繳費(fèi)8億元。二是受益面廣，普惠性強(qiáng)，各類用人單位特別是民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)都能從降費(fèi)中受惠。三是降低費(fèi)率后，參保繳費(fèi)門檻下降，有利于提高企業(yè)和職工的參保積極性，將更多的職工納入到職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中來，形成企業(yè)發(fā)展與養(yǎng)老保險(xiǎn)制度發(fā)展的良性循環(huán)。

問：繼續(xù)階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率，會(huì)有什么成效？

答：失業(yè)保險(xiǎn)總費(fèi)率繼續(xù)保持1%(單位費(fèi)率0.5%，個(gè)人費(fèi)率0.5%)，預(yù)計(jì)2019年減輕企業(yè)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)約2.6億元。

對(duì)工傷保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余量較大，符合國(guó)家降費(fèi)條件的地區(qū)，在現(xiàn)行費(fèi)率的基礎(chǔ)上再進(jìn)行下調(diào)。其中，海南藏族自治州下調(diào)20%，省本級(jí)、黃南藏族自治州、玉樹藏族自治州、果洛藏族自治州下調(diào)50%。預(yù)計(jì)政策實(shí)施后將減輕企業(yè)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)1.25億元。

問：調(diào)整就業(yè)人員平均工資計(jì)算口徑對(duì)企業(yè)和個(gè)人有什么影響？

答：就業(yè)人員平均工資是核定社保繳費(fèi)基數(shù)的重要因素，全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資，與原政策規(guī)定的非私營(yíng)單位在崗職工平均工資相比，能夠更合理地反映參保人員實(shí)際平均工資水平，以此來核定個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)上下限，工資水平較低的職工繳費(fèi)基數(shù)可相應(yīng)降低，繳費(fèi)負(fù)擔(dān)減輕。部分企業(yè)，特別是部分小微企業(yè)或勞動(dòng)密集型企業(yè)，不少職工按照繳費(fèi)基數(shù)下限繳費(fèi)，企業(yè)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)也可進(jìn)一步減輕，能更多受益。

個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員參保繳費(fèi)，考慮到他們沒有工資性收入，《實(shí)施方案》明確：個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員可以在全口徑平均工資的60%至300%范圍內(nèi)自愿選擇適當(dāng)?shù)睦U費(fèi)基數(shù)。不僅平均工資口徑調(diào)整、標(biāo)準(zhǔn)降低，選擇范圍也變大，選擇低基數(shù)的可以進(jìn)一步減輕繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，收入較高的人員也可以選擇較高的繳費(fèi)基數(shù)，來提高自己退休后的養(yǎng)老金水平。

問：調(diào)整養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例和職工繳費(fèi)基數(shù)上下限口徑，對(duì)退休人員養(yǎng)老金計(jì)發(fā)有什么影響？

答：養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例降低后直接影響?zhàn)B老保險(xiǎn)基金收入，但對(duì)職工退休后養(yǎng)老金計(jì)發(fā)待遇沒有影響。職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)是計(jì)發(fā)養(yǎng)老金的重要參數(shù)，降低后會(huì)影響退休人員的養(yǎng)老金，因此《實(shí)施方案》明確：調(diào)整就業(yè)人員平均工資計(jì)算口徑后，2019年退休人員基本養(yǎng)老金待遇計(jì)發(fā)暫時(shí)保持不變，青海省人力資源和社會(huì)保障廳、青海省財(cái)政廳根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部工作部署和相關(guān)規(guī)定，制定基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法過渡措施，確保退休人員待遇水平平穩(wěn)銜接。

問：如何抓好《實(shí)施方案》的貫徹落實(shí)呢？

答：我們主要做好四個(gè)方面的工作，著力抓好《實(shí)施方案》的落實(shí)。一是青海省人力資源和社會(huì)保障廳第一時(shí)間召開工作部署會(huì)，對(duì)全省做好降費(fèi)工作進(jìn)行了安排部署。二是優(yōu)化完善了社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息系統(tǒng)和業(yè)務(wù)流程，并對(duì)各地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦人員作了培訓(xùn)。三是集中一個(gè)月時(shí)間，開展社會(huì)保險(xiǎn)降費(fèi)減負(fù)宣傳月活動(dòng)，通過印發(fā)宣傳冊(cè)、微信短信推送、進(jìn)企業(yè)宣講、上街集中宣傳等方式進(jìn)行宣傳，提升政策知曉度。四是加強(qiáng)督促檢查，指導(dǎo)各地準(zhǔn)確把握社保降費(fèi)政策，確保將降費(fèi)惠民政策落實(shí)到每一家企業(yè)、每一名參保人員。

“青海省人社廳負(fù)責(zé)人就降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率問題答記者問”由中國(guó)社保網(wǎng)收集整理編輯。

本文地址：http://www.nzphb.net/wenda/171980.html

為了社保知識(shí)的普及、信息的傳播，中國(guó)社保網(wǎng)歡迎您轉(zhuǎn)載分享。但請(qǐng)注明文章出處并保留完整鏈接。否則我們將保留追究其版權(quán)責(zé)任的權(quán)利！