警惕戶籍制度改革的“唯數(shù)字”觀，“唯數(shù)字”觀是什么?下面跟中國社保網(wǎng)小編來看看!

日前，公安部召開電視電話會(huì)議，部署全國公安機(jī)關(guān)扎實(shí)有力推進(jìn)戶籍制度改革，加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率。會(huì)議指出，加快推進(jìn)戶籍制度改革、加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率，事關(guān)億萬人民群眾切身利益。

戶籍制度改革促進(jìn)社會(huì)公平

張會(huì)敏:長期以來，因?yàn)閼艏畣栴}，造成很多農(nóng)村戶口的人無法享受優(yōu)質(zhì)的就業(yè)、教育和醫(yī)療等資源。曾有網(wǎng)友吐槽：北京戶口上附著了幾十項(xiàng)福利，有北京戶口，無論買房還是就醫(yī)，明顯方便得多，甚至孩子考入名校的概率也比外省高，因戶口造成的差異感是明顯存在的。讓更多的人民群眾收益，應(yīng)該是戶籍制度改革的要義所在。這次戶籍制度改革，以農(nóng)村學(xué)生升學(xué)和參軍進(jìn)入城鎮(zhèn)的人口、在城鎮(zhèn)就業(yè)和居住5年以上和舉家遷徙的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口等4類群體為重點(diǎn)，逐一研究落戶政策，逐一提出解決方案。對(duì)于促進(jìn)城鎮(zhèn)化、促進(jìn)勞動(dòng)力資源優(yōu)化配置具有重要意義。同時(shí)，通過戶籍制度改革，統(tǒng)籌和配套完善就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房等方面的資源，能夠讓更多涌入城市的農(nóng)民享受城市的基本公共服務(wù)，更好地分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，擁有更好的社會(huì)保障和發(fā)展機(jī)會(huì)，促進(jìn)社會(huì)公平。

“配套設(shè)施”的跟進(jìn)也是衡量戶籍改革成效的關(guān)鍵

楊啟彤：戶籍改革是消除城鄉(xiāng)差異，讓老百姓享受更多社會(huì)公共資源的有效途徑，是改善民生的踏實(shí)舉措。近年來，新農(nóng)保等惠農(nóng)政策在基層一線的推開，也確實(shí)為戶籍改革奠定了一定的基礎(chǔ)。然而，要切實(shí)保證戶籍改革的成效，配套設(shè)施的跟進(jìn)速度也是關(guān)鍵所在，畢竟戶籍改革絕非只是戶口本上的簡單變化，需要更多的社會(huì)服務(wù)和資源與之齊頭并進(jìn)，群眾才能真受益。所以，在戶籍改革穩(wěn)步推進(jìn)的同時(shí)，配套設(shè)施推進(jìn)的速度也不能停滯。

提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率應(yīng)先把城市的“巢”筑好

何浩民：人口城鎮(zhèn)化很多年前就已提出，但實(shí)際進(jìn)程中出現(xiàn)的問題不少，其中一個(gè)就是城鎮(zhèn)的吸引力在下降。很多人進(jìn)城后一時(shí)難以融入城市社會(huì)，同時(shí)受城鎮(zhèn)物價(jià)水平的影響，生活消費(fèi)、醫(yī)療教育等方面的支出也相應(yīng)增加，加上交通擁擠、空氣污染、規(guī)劃不合理等“城市病”的影響，曾經(jīng)“高大上”的城市生活，如今讓不少人望而卻步，導(dǎo)致人們不愿進(jìn)城、不敢進(jìn)城。

事實(shí)上，戶籍人口城鎮(zhèn)化不僅僅是“農(nóng)民”到“市民”的簡單身份轉(zhuǎn)變，也不只是“農(nóng)村戶口”到“城市戶口”的簡單戶籍轉(zhuǎn)變，其根本任務(wù)是通過提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的素質(zhì)能力，來適應(yīng)城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化發(fā)展的需要，在這個(gè)過程中需要解決教育、醫(yī)療、社保、就業(yè)等方方面面的問題，決不能只是一句口號(hào)，更不能簡單粗暴地下達(dá)一些任務(wù)指標(biāo)，必須讓老百姓獲得更多看得見摸得著的“城市福利”，少些“水中月”“鏡中花”，增強(qiáng)人們進(jìn)城的信心和底氣。

首先要通過加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，解決好群眾進(jìn)城后的就業(yè)生存問題，其次要完善相應(yīng)的社會(huì)保障體系，建立健全覆蓋所有人口的保險(xiǎn)、醫(yī)療、養(yǎng)老等制度，再者要提高城市公共服務(wù)水平，做好城市規(guī)劃，完善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，先把城市的“巢”筑好、筑牢，將實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠和便利擺在老百姓面前，才能吸引更多人群進(jìn)城落戶。

楊鹍鵬：戶籍改革是推進(jìn)社會(huì)公平公正，逐步消除城鄉(xiāng)差距的有力措施，涉及千家萬戶，是落實(shí)民生福祉的關(guān)鍵。所以，戶籍改革就必須遵循社會(huì)發(fā)展的規(guī)律，符合社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，如此，戶籍改革才能讓更多的老百姓受益。然而，如果地方在貫徹落實(shí)的過程中，盲目追求速度，一味的以戶籍“城鎮(zhèn)化率”作為工作推進(jìn)的“指向標(biāo)”，難免在一些地方的戶籍改革中會(huì)出現(xiàn)一些弊病，損害群眾利益。這個(gè)道理同樣可以從“過猶不及” “欲速則不達(dá)”等古人傳承的智慧中得到佐證，所以，要警惕戶籍改革中的“唯數(shù)字”觀。

加快戶籍制度改革還需多方發(fā)力

黃菊:加快戶籍制度改革，切實(shí)解決基層戶籍問題，需要主管部門、基層單位與群眾三方共同“發(fā)功”。首先，要形成全面統(tǒng)一的便民戶籍制度實(shí)施細(xì)則，并迅速傳達(dá)至各單位，讓其有規(guī)可依，依規(guī)辦事;其次，基層單位要轉(zhuǎn)變工作觀念，主動(dòng)為人民服務(wù)，讓門不難進(jìn)，臉不難看，讓群眾方便快捷的辦理戶籍業(yè)務(wù);最后，要加大對(duì)群眾的戶籍改革制度宣傳力度，可以在人口較為密集的車站發(fā)放傳宣單、播放廣播等方式讓大眾知曉戶籍改革新制度。

建水縣人力資源和社會(huì)保障局 瞿毅：推進(jìn)戶籍制度改革，打破城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)格局，這不是一個(gè)單純的戶口遷移問題，而是一個(gè)涉及各方面的社會(huì)管理體制問題。隨著國家城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，農(nóng)村居民轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)人口數(shù)量越來越多，群益保障問題日趨突出。要落實(shí)政策，讓轉(zhuǎn)戶群眾蓋上“兩床”被子。簡單地說，就是在轉(zhuǎn)戶過渡期內(nèi)，讓轉(zhuǎn)戶群眾享受到最好的政策。例如，城鎮(zhèn)低保金高，就要讓其享受到城鎮(zhèn)低保。城鎮(zhèn)教育資源好，就該讓轉(zhuǎn)戶群眾就近入學(xué);又如，在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)上，要保留轉(zhuǎn)戶群眾自己的應(yīng)得收益。要因地制宜，確保轉(zhuǎn)戶群眾平等享受各項(xiàng)權(quán)益。結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，以轉(zhuǎn)戶工作流程和轉(zhuǎn)戶后的就業(yè)、社保、住房、教育、醫(yī)療等具體政策以及相關(guān)的鮮活典型案例為重點(diǎn)，堅(jiān)決糾正變相執(zhí)行政策等行為，防止出現(xiàn)“被落戶”“被進(jìn)城”等現(xiàn)象。

推進(jìn)戶籍制度改革尤須做好“五個(gè)保障”

黃詰云：戶籍制度改革是房地產(chǎn)去庫存的有效手段，是加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的有力推手，對(duì)改善社會(huì)管理具有重大意義。雖說，萬事開頭難，我們已經(jīng)成功邁出了萬里長征的第一步，但改革要想持續(xù)發(fā)力、久久為功，重視制度的可行性、實(shí)用性、操作性就成為了畫龍點(diǎn)睛之筆。從推行情況出發(fā)，動(dòng)輒大補(bǔ)、輕則小變，不斷增強(qiáng)制度的適用性。同時(shí)，教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房等“老大難”問題也舉足輕重地影響著農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口等特殊群體進(jìn)城落戶的積極性。只有完善配套措施，著眼于實(shí)際困境，竭盡全力解決生活難題，對(duì)癥下藥做好“五個(gè)保障”，即：保障有處謀生，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局，創(chuàng)新市場機(jī)制，消弱就業(yè)壓力;保障學(xué)有所教，擴(kuò)大特殊群體子女的受教育途徑，積極構(gòu)建城鄉(xiāng)教育共同體，實(shí)現(xiàn)教育公平;保障病有所醫(yī)，普及醫(yī)療保險(xiǎn)，確保大病不用愁，小病不必憂;保障住有所居，大力發(fā)展住房租賃市場，讓公租房擴(kuò)大到非戶籍人口的政策落地生根，最大限度地消除后顧之憂。保障老有所養(yǎng)，落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)新政策，創(chuàng)新養(yǎng)老保險(xiǎn)模式，采取多種形式，加強(qiáng)社會(huì)保障。從基本難題入手，見招拆招，做好特殊群體的保障工作，才可避免戶籍制度改革虎頭蛇尾，缺乏明顯成效。

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