在2013年的全國"兩會"上，全國政協(xié)委員、人力資源和社會保障部副部長胡曉義接受記者采訪時(shí)說，養(yǎng)老金雙軌制等一系列問題正在進(jìn)行綜合研究和頂層設(shè)計(jì)。

        對此，本網(wǎng)記者采訪了全國政協(xié)委員、遼寧奧克化學(xué)集團(tuán)董事長朱建民："現(xiàn)在不論是企業(yè)員工還是機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員，對養(yǎng)老雙軌制的討論很多。"他認(rèn)為，養(yǎng)老雙軌制甚至是多軌制，有失社會公平，希望政協(xié)加強(qiáng)調(diào)研和獻(xiàn)策。

        "養(yǎng)老雙軌制"根源在政府行政體制障礙

        朱建民認(rèn)為產(chǎn)生"養(yǎng)老雙軌制"這一問題有其歷史背景。但是，究其根源還是在于政府的行政體制障礙。政府機(jī)關(guān)與事業(yè)單位既是退休養(yǎng)老金的"雙軌制"的既得利益者，又是政策的制定者。

        但是，這一問題隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而日益突出，改革勢在必行。采取有效措施，逐步消除我國公務(wù)員、事業(yè)編和企業(yè)退休養(yǎng)老保險(xiǎn)的多重制度的不公平問題，逐步縮小機(jī)關(guān)、事業(yè)和企業(yè)單位職工退休養(yǎng)老保險(xiǎn)的差距，最終實(shí)現(xiàn)包括農(nóng)民在內(nèi)的全國公正、統(tǒng)一的國民退休養(yǎng)老保險(xiǎn)和社會保障制度勢在必行。

        朱建民建議，國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)該認(rèn)真貫徹十八大二次會議關(guān)于努力創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境、提供更好的公共服務(wù)、維護(hù)社會的公平正義的政府職能轉(zhuǎn)變的思想方針，認(rèn)真組織研究制定未來五年我國"退休養(yǎng)老"的發(fā)展規(guī)劃，研究制定一個(gè)人民滿意、百姓歡迎、公平合理的退休養(yǎng)老制度和時(shí)間進(jìn)度表。

        他在提案中建議將退休養(yǎng)老作為一項(xiàng)關(guān)系國計(jì)民生的重大社會保障議題列入國務(wù)院和各級政府工作議程中來，作為一項(xiàng)重要內(nèi)容每年向各級人民代表大會報(bào)告相關(guān)工作；建議借鑒國家各省市最低保障性工資標(biāo)準(zhǔn)的成功經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立國家和各地區(qū)最低退休養(yǎng)老保證金標(biāo)準(zhǔn)制度，讓每個(gè)退休人員都能夠享受到國家規(guī)定的最低保障性退休養(yǎng)老金的公平社會保障待遇；建議借鑒獻(xiàn)血補(bǔ)償?shù)臋C(jī)制，在最低保障性退休養(yǎng)老金制度的基礎(chǔ)上，合理設(shè)計(jì)因歷史貢獻(xiàn)而差別化享受更高的退休養(yǎng)老金的制度和政策，以鼓勵人員為社會做出更多更加積極的貢獻(xiàn)；建議組織研究制定和公布我國未來五年退休養(yǎng)老制度改革的時(shí)間表，讓老百姓早一點(diǎn)對未來有個(gè)夢想，有更多的希望和信心。

        引導(dǎo)民營資本進(jìn)入戰(zhàn)略競爭性支柱產(chǎn)業(yè)

        作為一名民營企業(yè)的董事長，朱建民特別關(guān)注民營企業(yè)的生存環(huán)境和競爭環(huán)境。他同時(shí)帶來了一份《關(guān)于引導(dǎo)民營資本進(jìn)入戰(zhàn)略競爭性支柱產(chǎn)業(yè)》的提案。

        他建議中央政府應(yīng)該盡快出臺相關(guān)政策，更多更好地引導(dǎo)、鼓勵和支持民營資本融入到以往由國企壟斷的戰(zhàn)略性、競爭性的資本和技術(shù)密集型的制造業(yè)中來。例如：重化工業(yè)、航空航天等先進(jìn)的裝備制造業(yè)，可以與國企共同，也可以與國企公平競爭。

        民營企業(yè)更符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，民營企業(yè)更容易形成市場競爭力，民營企業(yè)更具有創(chuàng)新力，民營企業(yè)更是民族經(jīng)濟(jì)的基石。只有大量民營資本進(jìn)入資本和技術(shù)密集型的制造業(yè)，中國的制造業(yè)才更有希望，中國的制造業(yè)才能更好更快地升級為中國創(chuàng)造業(yè)。只有給民營資本一個(gè)大的空間，而不是僅僅限于勞動密集型的中小產(chǎn)業(yè)，民營資本才能對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的投資的更有積極性。否則，民營資本退出實(shí)體、進(jìn)入各種"炒市"是其必然、無奈又無益的選擇。

        提升燃料油品質(zhì)，降低汽車尾氣霧霾影響

        作為一名參政、議政的企業(yè)家，朱建民表現(xiàn)出了一種高度的社會責(zé)任感。在七份提案中，有兩份是針對當(dāng)前社會熱點(diǎn)問題的。

        一份是《關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)督提升燃料油品質(zhì)，降低汽車尾氣霧霾影響》的提案。他建議加強(qiáng)對國內(nèi)現(xiàn)行燃料油的生產(chǎn)企業(yè)和流通領(lǐng)域的油品品質(zhì)進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督檢查，嚴(yán)防在燃料油生產(chǎn)和銷售過程中添加影響油品質(zhì)量和性能的其他組分，嚴(yán)格控制不合格的燃料油進(jìn)入市場。同時(shí)適時(shí)提升我國汽車燃料油的標(biāo)準(zhǔn)，以有效降低含硫污染。國家相關(guān)部門認(rèn)真規(guī)劃論證以碳酸二甲酯（DMC）為代表的新型高效燃料油添加劑的規(guī)劃與發(fā)展，以進(jìn)一步提升燃料油品質(zhì)和降低汽車尾氣排放造成包括PM2.5在內(nèi)的污染。

        一份是《關(guān)于建立適合我國的日用消費(fèi)品質(zhì)量安全評估體系》的提案。近年來，我國日用消費(fèi)品領(lǐng)域質(zhì)量和安全性問題頻發(fā)，例如：洗發(fā)水中含有二噁烷、餐巾紙中添加熒光增白劑、服裝中甲醛含量超標(biāo)、乳制品中含有三聚氰胺和黃曲霉素等等。在歐洲、美國等均有相關(guān)的第三方獨(dú)立測試評估機(jī)構(gòu)，通過客觀公正的產(chǎn)品測試，定期發(fā)布消費(fèi)品質(zhì)量和安全性數(shù)據(jù)，推薦消費(fèi)者使用性能更優(yōu)、更加安全環(huán)保的產(chǎn)品，從而從另一個(gè)角度推動產(chǎn)業(yè)升級和可持續(xù)發(fā)展。他建議在加強(qiáng)政府監(jiān)管的同時(shí)，非常有必要建立起適合我國的日用消費(fèi)品質(zhì)量和安全評估體系，尤其是與人們生活密切相關(guān)的日用化工產(chǎn)品質(zhì)量和安全評估體系。

“朱建民：養(yǎng)老雙軌制有失社會公平”由中國社保網(wǎng)收集整理編輯。

本文地址：http://www.nzphb.net/guandian/949.html

為了社保知識的普及、信息的傳播，中國社保網(wǎng)歡迎您轉(zhuǎn)載分享。但請注明文章出處并保留完整鏈接。否則我們將保留追究其版權(quán)責(zé)任的權(quán)利！