在當今的社會科學研究中，生命進程觀點因其可以將個人與社會結構聯(lián)系起來對社會問題進行分析而受到了國內外的高度重視。不僅如此，生命進程觀點已經成為研究社會政策的一個重要取向，對社會政策研究和制定產生著越來越深刻的影響。相比較而言，把它運用于社會服務政策的研究還很少見。但可以樂觀預見，生命進程觀點在中國社會政策研究，尤其是在作為社會政策重要組成部分的社會服務領域將有廣闊的應用前景。

一生命進程觀點與社會政策

(一)生命進程觀點與社會政策的關系

簡單地講，生命進程是指個人在生命的各個階段中所經歷的各種連續(xù)性的事件和所承擔的各種社會角色，以及這些事件和角色對以后發(fā)展的影響。生命進程作為一種新的研究范式，既被看做是一種理論取向，又被看做是一種研究方法。生命進程觀點最早得益于兒童研究，到了20世紀后半葉，生命進程觀點才逐步受到其他社會科學領域的重視，其蘊藏的社會政策內涵才逐漸得到挖掘，并被運用到社會政策制定中。

就生命進程與社會政策的關系而言，德國學者認為，所有政府政策以直接或間接的方式影響所有公民的生命，盡管影響具有普遍性，但我們很少關注政策影響個人生命進程的方式[1]205-225。澳大利亞學者進一步指出，政策不僅反映生命進程模式，而且更重要的是，可以塑造生命進程模式[2]。有時候，生命進程與政策的相互作用是無意的；有時候，生命進程理論可以被用于制定政策。實際上，采用生命進程觀點來指導和制定政策與僅僅影響生命進程的政策是不同的。事實上，政府的政策在多數(shù)情況下的確缺少理論意識或者說是理論指導，制定政策時多少有點茫然。一旦理論對政策的指導作用凸顯出來，那么，理論對政策的意義就從隱性走向顯性，政策的理論根基就更加堅實，政策的實際效果就更加明顯。因此，要使社會政策更有效，有必要更深入地理解理論觀點，特別是努力挖掘和開發(fā)生命進程觀點的政策內涵。

(二)生命進程觀點對社會政策的意義

概括起來說，生命進程觀點對社會政策的意義在于：其一，可以為政策制定提供戰(zhàn)略性思考方法；其二，可以評價政策的效率和效果；其三，可以將經驗研究與政策制定聯(lián)系起來，并預見政策未來的走向；其四，可以鼓勵更多的人或機構參與社會政策等等�？傊�，生命進程觀點本身就蘊涵著豐富的政策見解，用生命進程觀點指導制定的社會政策能更好地塑造社會政策對象的生命模式，提高政府管理水平和政策執(zhí)行的效果。不少國家的政府和國際組織，如英國、美國、德國、世界衛(wèi)生組織、世界經合組織等已經采用生命進程的觀點來研究和制定社會政策，或提供指導性政策建議，如衛(wèi)生政策、就業(yè)與退休政策、殘疾人政策、老齡政策、家庭政策、青少年成長和犯罪預防政策等，并取得了良好的效果[3]。

總之，生命進程理論的政策意義與社會控制、社會紐帶、社會學習理論一致[4]。社會干預政策本身就是個人與社會的“社會紐帶”，而生命進程觀點指導下的社會干預政策更可能強化這一“社會紐帶”。由此出發(fā)，可以確信，采用生命進程觀點研究社會服務，是對生命進程觀點運用于社會政策領域的進一步豐富和深化，具有積極的現(xiàn)實意義。

二生命進程觀點與社會服務

(一)生命進程的基本原理及其對社會服務的意義

在社會科學和行為科學的研究過程中，國外學者概括出生命進程理論的五個一般原理[5]來指導研究，它們是：第一，生命跨度演進原理：人的發(fā)展是終生過程。第二，個體原理：個人在歷史和社會環(huán)境的機會和制度限制中，通過選擇和采取行動，構建他們自己的生命進程。第三，時間和地點原理：個人的生命進程被他所處的時間和地點所嵌入和塑造。第四，時間安排原理：生命轉變、角色地位和行為模式的演化經歷及其后果，隨著個人生命進程的時間變化而變化。第五，關聯(lián)的生命原理：個人生命與他人之間是相互連接的，個人生命進程顯現(xiàn)于這種具有共同紐帶關系的網絡中。

生命進程的一般原理采用的是因果分析方法，它對社會服務的意義在于：其一，個人的生命軌跡尤其受到某一特殊敏感時期，即缺乏或喪失自我社會服務能力的影響；其二，今天個人的經歷，即能否獲得社會服務、社會服務干預的效果影響今后的生存狀況和福祉；其三，社會、經濟等環(huán)境因素，特別是政策因素對個人社會服務的獲得具有深刻的影響；其四，公平的社會服務措施有利于減少個人風險因素的不利影響。因此，生命進程觀點假定，社會服務干預通過減少個人的風險和提供保護性措施，可以改變個人和人口的生命軌跡，提高個人和人口的生存狀況、社會融合度和社會福祉。特別要強調的是，生命進程觀點運用于社會服務對象，需要將人口學上的“同批人”概念轉換為“同期人”概念。

生命進程觀點聚焦于人口，深深植根于社會決定因素和社會公平模型。同時生命進程觀點也聚焦于地點，因為社會、經濟、環(huán)境背景與地點緊密聯(lián)系在一起[6]。盡管生命進程觀點關注社會服務的環(huán)境因素，但已有的社會服務實踐傾向于通過增加社會服務供給、提高社會服務質量、減少社會服務成本、改善和修復個人自我照料能力、構建社會服務體系，來不斷滿足老年人、兒童和青少年及問題家庭、殘疾人、無家可歸者、吸毒者和酗酒者、照料者等社會服務對象的服務需求。因而，有必要進一步探究生命進程理論蘊涵的社會服務政策內涵，并以此為基礎采用系統(tǒng)的方法構建社會服務的政策框架。

(二)生命進程理論蘊藏的社會服務政策內涵

就社會服務領域而言，生命進程一般原理蘊藏的政策內涵包括如下幾方面。

第一，為了制定有效的生命進程政策，國家有必要圍繞社會公正、平等或權利和義務所確定的價值觀，從關注收入保障延伸到關注如何把有償工作和無償工作、教育和培訓、照料等服務活動優(yōu)化分配到服務對象和服務提供者整個生命進程當中[7]。特別是政府如何將資金、設施和服務投入優(yōu)化分配到整個生命進程當中，是政策制定者尤其要考慮的。

第二，隨著經濟發(fā)展和經濟實力的增強，政府有必要通過制度設計，不斷完善社會服務的干預政策，適時地減少歷史和社會環(huán)境的限制，逐步擴大個人選擇的機會，滿足個人社會服務需求，這樣有利于提高個人的生存和發(fā)展能力，以便更好地重塑生命進程。

第三，所提供的社會服務通常是在一定時間和地點進行的。所謂時間是指個人需要社會服務并獲得社會服務的那段時間。所謂地點是指個人接受社會服務的地點：家庭、社區(qū)或機構等。社會服務的政策制定者必須認識到社會服務的時間安排和地點安排對處于其中的個人今后行為模式可能產生的影響。

第四，生命進程觀點可以為社會服務的政策制定者提供一個有用的啟發(fā)式設置。首先，理解生命進程如何被構建的，可以為測量和監(jiān)督政策對生命軌跡的影響提供依據。它不僅可以檢驗政策如何影響某個特別的角色地位，而且可能發(fā)現(xiàn)針對某個角色地位的政策如何影響另一個角色地位。其次，政策可以被用于干預生命進程的某一特殊階段。如轉變的時間和序列，或多重角色地位的管理等[2]。

第五，政府、服務機構和服務對象三者共同處于社會服務的網絡之中。其中政府即是管理者，又是服務提供者。服務機構由政府、志愿者、非正式部門和商業(yè)部門四個部分組成。社會服務的政策制定者有必要以個人生命進程為中心，提供一系列的管理和服務，并保證服務質量和滿足服務需求。

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