人社廳發(fā)〔2021〕46號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人力資源社會保障廳（局）、鄉(xiāng)村振興局、婦聯(lián)：

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的部署安排，進(jìn)一步落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容的意見》要求，持續(xù)加強家政服務(wù)供需對接，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)村勞動力特別是農(nóng)村婦女到家政服務(wù)領(lǐng)域就業(yè)，人力資源社會保障部、國家鄉(xiāng)村振興局、全國婦聯(lián)決定組織開展家政服務(wù)勞務(wù)對接助力鄉(xiāng)村振興行動。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、目標(biāo)任務(wù)

以脫貧人口、防止返貧監(jiān)測對象和欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村勞動力為重點，組織72個中心城市家庭服務(wù)體系建設(shè)聯(lián)系點城市與欠發(fā)達(dá)地區(qū)開展家政服務(wù)勞務(wù)對接，按照政府引導(dǎo)、市場運作、優(yōu)勢互補、協(xié)同推進(jìn)的原則，健全完善對接工作機制，搭建家政服務(wù)供需平臺，加大有組織勞務(wù)輸出力度，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)村勞動力到家政服務(wù)領(lǐng)域就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村勞動力就業(yè)增收，進(jìn)一步推動家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容，鞏固拓展家政服務(wù)勞務(wù)對接成果，助力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

二、完善機制

（一）調(diào)整完善對接工作機制。建立東部地區(qū)與中西部受幫扶地區(qū)、省內(nèi)城市與受幫扶地區(qū)的跨省和省內(nèi)家政服務(wù)勞務(wù)對接工作機制，明確輸出地輸入地責(zé)任，組織大型家政服務(wù)企業(yè)與受幫扶地區(qū)進(jìn)行對接。2017年以來已開展家政服務(wù)勞務(wù)對接扶貧行動的雙方，要鞏固對接成果，根據(jù)情況及時調(diào)整補充協(xié)議內(nèi)容，完善相關(guān)對接措施，提高對接的針對性和有效性。根據(jù)調(diào)整后的東西部協(xié)作和對口支援結(jié)對關(guān)系，積極拓展新的家政服務(wù)勞務(wù)對接，盡快簽訂協(xié)議，細(xì)化實化具體措施。同時，輸出地要加強省內(nèi)對接，建立中心城市與受幫扶地區(qū)的對接機制，加強精準(zhǔn)對接和有序輸出。對接雙方采取召開聯(lián)合協(xié)商會議、相互考察對接、聯(lián)合組織培訓(xùn)等方式，形成制度性聯(lián)系，暢通對接渠道，做好對接保障。

（二）加強部門協(xié)作和縱向聯(lián)動。各地人力資源社會保障部門要加強與鄉(xiāng)村振興、東西部協(xié)作部門和婦聯(lián)組織的協(xié)作，建立部門間協(xié)調(diào)機制，充分發(fā)揮各部門在組織資源、開展培訓(xùn)、協(xié)調(diào)政策等方面的優(yōu)勢，合力做好家政服務(wù)勞務(wù)對接助力鄉(xiāng)村振興行動。各省級部門要充分發(fā)揮統(tǒng)籌、規(guī)劃、對接、政策、管理等方面的作用，受幫扶地區(qū)要做好培訓(xùn)、對接、輸出等工作。

（三）強化供需精準(zhǔn)對接。輸出地特別是受幫扶地區(qū)要及時摸排掌握務(wù)工和崗位需求，通過全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)、婦聯(lián)組織深入走訪調(diào)查等，摸清農(nóng)村勞動力狀況和外出從事家政服務(wù)的就業(yè)意愿；加強對農(nóng)村勞動力特別是農(nóng)村婦女的宣傳動員，激發(fā)他們到家政服務(wù)領(lǐng)域就業(yè)的積極性、主動性。輸入地特別是中心城市要及時了解掌握本地家政服務(wù)崗位需求狀況，積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、巾幗家政服務(wù)聯(lián)盟、巾幗家政培訓(xùn)示范基地、家政龍頭企業(yè)的作用，與受幫扶地區(qū)建立家政供需信息共享、溝通和發(fā)布機制，實現(xiàn)供需精準(zhǔn)對接。

三、具體措施

（一）推進(jìn)有組織勞務(wù)輸出。中心城市與受幫扶地區(qū)要加強協(xié)作，通過線上線下就業(yè)服務(wù)，為家政服務(wù)企業(yè)和勞動者求職搭建對接平臺，聯(lián)合開展專場招聘活動，及時發(fā)布崗位需求信息，提供免費政策咨詢。切實做好對接前后的相關(guān)服務(wù)保障工作，切實解決交通出行等方面的實際困難，開展關(guān)愛活動，維護合法權(quán)益，促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)。對跨省從事家政服務(wù)的脫貧人口和防止返貧監(jiān)測對象，按規(guī)定適當(dāng)安排一次性交通費補助。東西部地區(qū)應(yīng)結(jié)合實際支持中西部脫貧人口和防止返貧監(jiān)測對象跨省就業(yè)。

（二）加強家政勞務(wù)輸出基地建設(shè)。遴選一批家政勞務(wù)輸出基地，擴大家政勞務(wù)輸出基地規(guī)模，有條件的地區(qū)可對認(rèn)定為就業(yè)幫扶基地的家政勞務(wù)輸出基地，按規(guī)定通過就業(yè)補助資金等給予一次性資金獎補。傾斜支持大型、特大型易地扶貧搬遷集中安置點附近家政勞務(wù)輸出基地建設(shè)。對面向脫貧人口和防止返貧監(jiān)測對象開展有組織勞務(wù)輸出的人力資源服務(wù)機構(gòu)、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人，按規(guī)定給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助。

（三）培育家政勞務(wù)品牌。有條件的地區(qū)要結(jié)合本地地域特點、家政服務(wù)基礎(chǔ)，借鑒其他地區(qū)的經(jīng)驗做法，大力培育、創(chuàng)建、發(fā)展一批有特色、有口碑、有規(guī)模的家政勞務(wù)品牌，加大宣傳推介力度，發(fā)揮典型引領(lǐng)作用，借助品牌效應(yīng)帶動有組織勞務(wù)輸出規(guī)模，帶動更多脫貧人口、防止返貧監(jiān)測對象和農(nóng)村勞動力實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。

（四）支持家政服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)脫貧人口、防止返貧監(jiān)測對象和農(nóng)村勞動力返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)在家政服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)、鄉(xiāng)村能人就地創(chuàng)業(yè)，幫助有條件的脫貧人口和防止返貧監(jiān)測對象自主創(chuàng)業(yè)，按規(guī)定落實稅費減免、場地安排、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息、一次性創(chuàng)業(yè)補貼和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等政策支持。

（五）加強家政服務(wù)技能培訓(xùn)。實施職業(yè)技能提升行動、康養(yǎng)職業(yè)技能培訓(xùn)計劃，面向有意愿從事康養(yǎng)服務(wù)的脫貧人口、防止返貧監(jiān)測對象和農(nóng)村勞動力，開展就業(yè)上崗前培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，不斷提高家政從業(yè)人員職業(yè)技能水平。組織制定健康照護師等家政服務(wù)領(lǐng)域職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。按規(guī)定落實好職業(yè)技能培訓(xùn)補貼、職業(yè)技能鑒定補貼、生活費補貼政策，所需資金從職業(yè)技能提升行動專賬資金中列支。按規(guī)定落實好參保職工技能提升補貼政策，所需資金從失業(yè)保險基金中列支。有條件的地方，可適當(dāng)提高職業(yè)技能培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)。

（六）加強家政培訓(xùn)能力建設(shè)。指導(dǎo)技工院校積極開設(shè)家政服務(wù)等專業(yè)，加強與相關(guān)企業(yè)合作力度，擴大招生和培訓(xùn)規(guī)模，提升家政服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量。發(fā)揮省級家政服務(wù)培訓(xùn)示范基地、各級巾幗家政培訓(xùn)示范基地的示范引領(lǐng)作用，大力開展家政服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)工作。通過積極舉辦家政服務(wù)業(yè)相關(guān)職業(yè)（工種）的職業(yè)技能競賽促進(jìn)鄉(xiāng)村技能人才隊伍建設(shè)，在全國技能大賽、全國鄉(xiāng)村振興職業(yè)技能大賽等各類涉農(nóng)職業(yè)技能競賽中積極設(shè)置家政服務(wù)類競賽項目。

（七）發(fā)揮市場主體作用。注重調(diào)動家政服務(wù)企業(yè)參與對接行動的積極性，大力支持家政服務(wù)企業(yè)做大做強，拓展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)空間。鼓勵和引導(dǎo)更多有實力的家政服務(wù)企業(yè)直接與受幫扶地區(qū)開展勞務(wù)對接，支持家政服務(wù)企業(yè)在受幫扶地區(qū)建立勞務(wù)培訓(xùn)基地，開展訂單定向培訓(xùn)。各地要通過政府購買服務(wù)等方式，支持職業(yè)中介機構(gòu)、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)等參與對接行動。對家政服務(wù)領(lǐng)域的用人單位吸納脫貧人口和防止返貧監(jiān)測對象就業(yè)的，按規(guī)定享受社保補貼、職業(yè)培訓(xùn)補貼等政策。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級人力資源社會保障、鄉(xiāng)村振興、東西部協(xié)作部門和婦聯(lián)組織要把家政服務(wù)勞務(wù)對接助力鄉(xiāng)村振興行動作為鞏固拓展脫貧攻堅成果的重要內(nèi)容，納入全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的工作部署，作為為群眾辦實事的具體工作內(nèi)容。堅持中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實的工作機制，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機制，明確部門分工，形成工作合力。人力資源社會保障部要牽頭做好相關(guān)工作，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動督導(dǎo)落實；國家鄉(xiāng)村振興局要督促指導(dǎo)各地鄉(xiāng)村振興部門向人力資源社會保障部門提供脫貧人口和防止返貧監(jiān)測對象相關(guān)信息，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。全國婦聯(lián)要加強政策宣傳，引導(dǎo)更多的脫貧人口、防止返貧監(jiān)測對象和農(nóng)村勞動力到家政服務(wù)領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

（二）落實工作責(zé)任。省級人力資源社會保障、鄉(xiāng)村振興、東西部協(xié)作部門和婦聯(lián)組織要高度重視、加大工作力度，精心組織實施，加強協(xié)調(diào)配合，協(xié)同推動家政服務(wù)勞務(wù)對接工作。加強工作指導(dǎo)督促，及時健全完善省、市、縣、鄉(xiāng)家政服務(wù)勞務(wù)對接工作機制，精心制定家政服務(wù)勞務(wù)對接工作方案，明確年度對接工作目標(biāo)任務(wù)、工作舉措和進(jìn)度安排，做到人員到位、責(zé)任到位、工作到位、效果到位。要建立工作臺賬，加強督促檢查，定期調(diào)度工作進(jìn)展，切實推動家政服務(wù)勞務(wù)對接任務(wù)和措施落實落地。

（三）廣泛宣傳引導(dǎo)。充分利用各種宣傳渠道和媒介，大力宣傳支持家政服務(wù)勞務(wù)對接助力鄉(xiāng)村振興行動的政策措施、經(jīng)驗做法和工作成效，宣傳脫貧人口、防止返貧監(jiān)測對象和農(nóng)村勞動力在家政服務(wù)領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)的典型案例，發(fā)揮典型引領(lǐng)作用，營造良好的輿論氛圍，引導(dǎo)脫貧人口、防止返貧監(jiān)測對象和農(nóng)村勞動力樹立勞動致富的觀念，激發(fā)勞動致富內(nèi)生動力。

請各省級人力資源社會保障廳（局）將本年度對接工作方案、對接名單及年度輸轉(zhuǎn)計劃（附件1）于6月30日前報人力資源社會保障部農(nóng)民工工作司，并于12月15日前上報年度工作總結(jié)和工作臺賬（附件2）。  

附件：1. 2021年家政服務(wù)勞務(wù)對接助力鄉(xiāng)村振興行動

對接名單及年度輸轉(zhuǎn)計劃（略）

2. 2021年家政服務(wù)勞務(wù)對接助力鄉(xiāng)村振興行動臺帳（略）

人力資源社會保障部辦公廳

國家鄉(xiāng)村振興局綜合司

   全國婦聯(lián)辦公廳

                           2021年6月18日

“人力資源社會保障部辦公廳 國家鄉(xiāng)村振興局綜合司 全國婦聯(lián)辦公廳關(guān)于開展家政服務(wù)勞務(wù)對接助力鄉(xiāng)村振興行動的通知”由中國社保網(wǎng)收集整理編輯。

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