湖北關(guān)于加強環(huán)衛(wèi)工人權(quán)益保障工作的通知

鄂建文〔2018〕59號

各市（州）、縣、林區(qū)城管委（局）、住建委（局），人力資源和社會保障局，財政局：

環(huán)衛(wèi)工作是城鄉(xiāng)管理和公共服務(wù)的重要組成部分，是關(guān)系民生的基礎(chǔ)性公益事業(yè)。環(huán)衛(wèi)工人作為城鄉(xiāng)環(huán)境“美容師”，為清潔城鄉(xiāng)作出了重要貢獻。近年來，各地在提高一線環(huán)衛(wèi)工人待遇上做了一些卓有成效的工作，但合同制環(huán)衛(wèi)工人權(quán)益保障不到位的問題依然存在，制約了環(huán)衛(wèi)事業(yè)的健康發(fā)展。

為貫徹落實中央要求和省領(lǐng)導(dǎo)批示精神，切實提高一線合同制環(huán)衛(wèi)工人待遇，保障其合法權(quán)益，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、提高環(huán)衛(wèi)工人工資待遇

各地要建立環(huán)衛(wèi)工人工資動態(tài)增長機制，環(huán)衛(wèi)工人基礎(chǔ)工資（不含獎金、津貼和補貼、加班加點工資、特殊情況下支付的工資等）按高于當(dāng)?shù)啬甓茸畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的10%以上確定。逢政策性調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)當(dāng)于新的最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行之日起當(dāng)月相應(yīng)調(diào)整其基礎(chǔ)工資。鼓勵有條件的地區(qū)根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平，按照限低不限高的原則，適當(dāng)提高環(huán)衛(wèi)工人工資標(biāo)準(zhǔn)。

二、落實環(huán)衛(wèi)工人勞動保障

環(huán)衛(wèi)企事業(yè)單位要按照《中華人民共和國勞動合同法》要求，與環(huán)衛(wèi)工人簽訂勞動合同，辦理勞動用工備案手續(xù)，并依照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)為環(huán)衛(wèi)工人辦理養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險等社會保險手續(xù)，做到應(yīng)保盡保，并按時足額繳納社會保險費。

對于按政策規(guī)定不能納入職工養(yǎng)老保險的超齡環(huán)衛(wèi)工人，納入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，按規(guī)定辦理參保和待遇領(lǐng)取手續(xù)后，領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇。

健全環(huán)衛(wèi)作業(yè)風(fēng)險保障機制，用人單位應(yīng)為一線環(huán)衛(wèi)工人辦理意外傷害保險，依法妥善處理環(huán)衛(wèi)作業(yè)中發(fā)生的交通事故。落實環(huán)衛(wèi)工人勞保福利待遇，按規(guī)定發(fā)放夏季高溫津貼和冬季防寒保暖費。同時，各地可根據(jù)經(jīng)濟狀況和空氣污染情況發(fā)放霧霾天氣作業(yè)補貼。

三、加強環(huán)衛(wèi)工人職業(yè)病防控

落實環(huán)衛(wèi)工人個人防護、職業(yè)健康監(jiān)護制度和防暑降溫、防塵防毒等職業(yè)病防控措施，為環(huán)衛(wèi)工人提供必要的勞動防護用品。要建立環(huán)衛(wèi)工人健康檔案，用人單位每年要組織一次環(huán)衛(wèi)工人免費體驗，或按照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《職業(yè)病分類和目錄》及有關(guān)規(guī)定每年組織環(huán)衛(wèi)工人到有資質(zhì)的職業(yè)病防治機構(gòu)開展職業(yè)健康體檢。體檢應(yīng)至少包含血液和心肺、腸胃功能檢查。

四、改善環(huán)衛(wèi)工人工作環(huán)境

各地要根據(jù)《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ27）規(guī)定，結(jié)合實際合理布點，配好配足環(huán)衛(wèi)工人作息用房�？山Y(jié)合城市道路建設(shè)、住宅區(qū)配套公共建筑等，解決環(huán)衛(wèi)工人作息用房房源問題。結(jié)合公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等設(shè)施建設(shè)改造項目，或利用單位小區(qū)富余公共管理用房，為環(huán)衛(wèi)工人提供休息、更衣、洗浴和停放小型車輛、存放工具的場所。

五、落實環(huán)衛(wèi)工人休息休假制度

環(huán)衛(wèi)企事業(yè)單位要按照《職工帶薪年休假條例》和《企業(yè)職工帶薪年休假實施辦法》規(guī)定，保證環(huán)衛(wèi)工人享受帶薪年休假或確因工作需要不能安排年休假的應(yīng)支付未休年休假工資報酬。用人單位要落實輪休制度，保障環(huán)衛(wèi)工人休息、休假權(quán)利，對在休息日、節(jié)假日以及因工作需要安排環(huán)衛(wèi)工人加班的，應(yīng)根據(jù)勞動法有關(guān)規(guī)定，足額發(fā)放加班加點工資。

安排勞動者延長工作時間的，支付不低于工資150%的工資報酬；休息日安排勞動者工作又不能安排補休的，支付不低于工資200%的工資報酬；法定休假日安排勞動者工作的，支付不低于工資300%的工資報酬。

六、改善環(huán)衛(wèi)工人居住條件

對簽訂勞動合同的環(huán)衛(wèi)工人，用人單位應(yīng)按照用人單位所在地住房公積金繳納標(biāo)準(zhǔn)為其繳納住房公積金，繳存比例按所在地有關(guān)政策執(zhí)行，月繳存額不得低于環(huán)衛(wèi)工人本人上一年度月平均工資的5%，有條件的城市可適當(dāng)提高繳存比例。

多渠道解決符合條件的環(huán)衛(wèi)工人特別是外來環(huán)衛(wèi)工人的住房困難問題，通過發(fā)放租房補貼、利用現(xiàn)有公房或改造環(huán)衛(wèi)設(shè)施、配設(shè)輔助用房等方式，為其提供集體宿舍或臨時宿舍。符合政策規(guī)定的，統(tǒng)籌納入當(dāng)?shù)毓�租房保障范圍，同等條件下優(yōu)先解決環(huán)衛(wèi)工人住房困難問題。

七、加快環(huán)衛(wèi)設(shè)備改造升級

全面采取“以機械化清掃為主、輔助人工保潔作業(yè)”模式。各地要通過多種渠道加大資金投入，加快改造更新環(huán)衛(wèi)作業(yè)設(shè)施設(shè)備，提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)機械化程度，逐步減少機動車道人工清掃作業(yè)，提高全省城鎮(zhèn)城區(qū)主次干道機械化作業(yè)水平，改善環(huán)衛(wèi)工人工作條件，降低環(huán)衛(wèi)工人勞動強度。到2020年，市州城市建成區(qū)道路機械化清掃率達80%，縣（市）城區(qū)達到70%。

八、加大環(huán)衛(wèi)工人的救助和保護

建立環(huán)衛(wèi)工人特殊困難救助機制。針對一線環(huán)衛(wèi)工人在作業(yè)過程中意外傷害事故頻發(fā)、因病致貧等問題，各地要與工會等部門加強聯(lián)系，爭取支持，設(shè)立大病救助和困難幫扶等專項救助基金，通過社會各界捐助等渠道籌措資金，對因工傷或患重病住院治療且家庭特別困難的環(huán)衛(wèi)工人給予救助。

將符合低保條件的環(huán)衛(wèi)工人家庭按規(guī)定程序納入低保范圍，并按照有關(guān)規(guī)定，給予醫(yī)療、住房、取暖、水電煤氣等方面政策優(yōu)惠和費用減免。用人單位應(yīng)積極組織符合條件的環(huán)衛(wèi)工人參加當(dāng)?shù)毓�會職工醫(yī)療互助活動，提高環(huán)衛(wèi)工人抵御風(fēng)險的能力。

九、加強環(huán)衛(wèi)行業(yè)教育宣傳

每年10月26日組織開展"湖北省環(huán)衛(wèi)工人節(jié)"主題宣傳活動，充分利用電視、電臺、報刊、網(wǎng)絡(luò)、微信等媒體平臺加強環(huán)衛(wèi)工作的輿論宣傳引導(dǎo)，形成政府主導(dǎo)、社會參與、人人自覺維護清潔環(huán)境的良好風(fēng)尚，營造關(guān)心環(huán)衛(wèi)工人、尊重環(huán)衛(wèi)工人勞動成果、理解支持環(huán)衛(wèi)工作的良好氛圍，并做好節(jié)日慰問工作。加大環(huán)衛(wèi)作業(yè)安全宣傳教育力度，引導(dǎo)公眾自覺維護環(huán)衛(wèi)安全作業(yè)環(huán)境。進一步強化安全作業(yè)教育和技能培訓(xùn)，提高環(huán)衛(wèi)工人安全作業(yè)意識和能力。

十、嚴(yán)格落實工作責(zé)任

各地環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)牽頭會同有關(guān)部門建立協(xié)調(diào)機制，研究解決環(huán)衛(wèi)工人權(quán)益保障工作存在的困難和問題。財政部門按要求做好經(jīng)費保障工作，支持改善環(huán)衛(wèi)工人待遇，保障其合法權(quán)益。人力資源和社會保障部門要加強環(huán)衛(wèi)勞動保障監(jiān)察，督促用人單位為環(huán)衛(wèi)工人按時足額支付工資報酬、落實全員參保、保障休息休假權(quán)益等，切實提高環(huán)衛(wèi)工人待遇。

對勞務(wù)派遣用工形式的，用工單位應(yīng)按照《勞動合同法》有關(guān)規(guī)定，履行相應(yīng)義務(wù)。用工單位給被派遣勞動者造成損害的，勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。各相關(guān)職能部門要按照分工，主動履職盡責(zé)，對貫徹落實不力的要追責(zé)問責(zé)，確保環(huán)衛(wèi)工人勞動保障權(quán)益落到實處。

湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

湖北省人力資源和社會保障廳

湖北省財政廳

2018年12月5日

“湖北關(guān)于加強環(huán)衛(wèi)工人權(quán)益保障工作的通知”由中國社保網(wǎng)收集整理編輯。

本文地址：http://www.nzphb.net/fagui/166546.html

為了社保知識的普及、信息的傳播，中國社保網(wǎng)歡迎您轉(zhuǎn)載分享。但請注明文章出處并保留完整鏈接。否則我們將保留追究其版權(quán)責(zé)任的權(quán)利！