廣東省召開十二屆人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議，會(huì)期兩天半。記者從會(huì)上獲悉，備受矚目的《廣東省人口與計(jì)劃生育條例修正案(草案)》(以下簡(jiǎn)稱《修正案(草案)》)出爐，放寬再婚再生育政策的同時(shí)，生育獎(jiǎng)勵(lì)假也有望從30天增加至80天。

放寬再婚再生育政策

《修正案(草案)》將可再婚再生育情況進(jìn)行了細(xì)化，并增加了兜底條款。

產(chǎn)假

具體包括五種情況：

1、已生育兩個(gè)子女的夫妻，經(jīng)地級(jí)以上市病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定組織鑒定，其中一個(gè)或兩個(gè)均為殘疾兒，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力，現(xiàn)醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可再生育的，可再生育一胎子女。

2、再婚夫妻，再婚前一方未生育，另一方生育一胎(個(gè))子女，再婚后生育一個(gè)子女的，可再生育一胎子女。

3、再婚夫妻，再婚前一方未生育，一方生育兩個(gè)或兩個(gè)以上子女的，可再生育一胎子女。

4、再婚夫妻，再婚前一方生育一個(gè)，另一方生育一個(gè)或兩個(gè)子女的，可以再生育一胎子女。

5、再婚夫妻的再生子女，經(jīng)地級(jí)以上市病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定組織鑒定，其中一個(gè)或兩個(gè)均為殘疾兒，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力，現(xiàn)醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可再生育的，可再生育一胎子女。

除已規(guī)定的條件外，因特殊情況可以再生育的條件，由省人民政府另行規(guī)定，并報(bào)經(jīng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)同意后施行。

生育獎(jiǎng)勵(lì)假從30天延至80天

此外，進(jìn)一步延長(zhǎng)合法生育的獎(jiǎng)勵(lì)假期，為提升新生兒照顧水平，鼓勵(lì)群眾執(zhí)行基本生育國策，將符合法律法規(guī)規(guī)定的生育獎(jiǎng)勵(lì)假從30日延長(zhǎng)至80日。

《修正案(草案)》將第三十一條“符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，女方享受三十日的獎(jiǎng)勵(lì)假……”修改為“符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，女方享受八十日的獎(jiǎng)勵(lì)假……”。

現(xiàn)行的廣東省職工產(chǎn)假最少為128天，包托98天順產(chǎn)假和30天計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)假。部腹產(chǎn)等難產(chǎn)的情況可增加30天，即158天。將30天的獎(jiǎng)勵(lì)假延長(zhǎng)至80天后，產(chǎn)假最少即可休178天。

取消絕育疏通的行政審批

取消對(duì)絕育疏通的行政審批，只要符合再生育條件，此前采取絕育措施的均可自行疏通。

《修正案(草案)》中明確，為進(jìn)一步方便公眾實(shí)施輸精(卵)管復(fù)通手術(shù)，刪除第二十二條“已采取絕育手術(shù)的夫妻，符合法律、法規(guī)再生育規(guī)定的，辦理再生育審批手續(xù)后，可施行輸精(卵)管復(fù)通手術(shù)”的規(guī)定。凡已經(jīng)采取絕育措施的群眾，不論是否符合再生育條件，均可自行到醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施復(fù)通手術(shù)。

同時(shí)，還調(diào)整了再生育審批機(jī)構(gòu)。根據(jù)國家衛(wèi)生計(jì)生委的建議，將再生育的審批機(jī)構(gòu)由“鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)”修改為“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處”，進(jìn)一步規(guī)范對(duì)再生育行為的管理。

再婚夫妻今年有孕或用新規(guī)

目前，公眾反映最強(qiáng)烈的，集中在修正案公布之前再婚夫妻和子女病殘家庭再生育問題的處理。《修正案(草案)》規(guī)定：“本修正案自公布之日起施行，但有關(guān)再婚和子女病殘家庭的再生育政策從2016年1月1日起施行。”

記者從廣東省人大法工委獲悉，為使表述更加規(guī)范，建議將該條修改為二款，分別為：“本修正案自公布之日起施行。”“2016年1月1日起至本修正案公布之日，再婚夫妻和子女病殘家庭再生育的，按照本修正案的規(guī)定執(zhí)行。”

《修正案(草案)》將在9月29日表決決定，如果通過，即可在公布之日起實(shí)施。

附：廣東省關(guān)于產(chǎn)假及產(chǎn)假期間工資發(fā)放的最新法律規(guī)定

(1)《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》

第三十條 符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，女方享受八十日的獎(jiǎng)勵(lì)假，男方享受十五日的陪產(chǎn)假。在規(guī)定假期內(nèi)照發(fā)工資，不影響福利待遇和全勤評(píng)獎(jiǎng)。

(2)《廣東省職工生育保險(xiǎn)規(guī)定》

第十二條 用人單位已經(jīng)按時(shí)足額繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)的，其職工享受生育保險(xiǎn)待遇;職工未就業(yè)配偶享受生育醫(yī)療費(fèi)用待遇。所需資金從生育保險(xiǎn)基金中支付。

生育保險(xiǎn)待遇包括生育醫(yī)療費(fèi)用和生育津貼。

第十三條 職工享受的生育醫(yī)療費(fèi)用包括下列各項(xiàng)：

(一)生育的醫(yī)療費(fèi)用，即女職工在孕產(chǎn)期內(nèi)因懷孕、分娩發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，包括符合國家和省規(guī)定的產(chǎn)前檢查的費(fèi)用，終止妊娠的費(fèi)用，分娩住院期間的接生費(fèi)、手術(shù)費(fèi)、住院費(fèi)、藥費(fèi)及診治妊娠合并癥、并發(fā)癥的費(fèi)用。

(二)計(jì)劃生育的醫(yī)療費(fèi)用，包括職工放置或者取出宮內(nèi)節(jié)育器，施行輸卵管、輸精管結(jié)扎或者復(fù)通手術(shù)、人工流產(chǎn)、引產(chǎn)術(shù)等發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用。

(三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他項(xiàng)目費(fèi)用。

職工未就業(yè)配偶享受的生育醫(yī)療費(fèi)用待遇，參照職工所在統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)生育醫(yī)療待遇標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

從生育保險(xiǎn)基金中支付生育醫(yī)療費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)符合國家和省規(guī)定的生育保險(xiǎn)藥品目錄和基本醫(yī)療保險(xiǎn)診療項(xiàng)目、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)。不屬于生育保險(xiǎn)基金支付范圍的生育醫(yī)療費(fèi)用，按照規(guī)定納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付范圍。

第十五條 職工應(yīng)當(dāng)享受的生育津貼，按照職工生育或者施行計(jì)劃生育手術(shù)時(shí)用人單位上年度職工月平均工資除以30再乘以規(guī)定的假期天數(shù)計(jì)發(fā)。

用人單位上年度職工月平均工資，按照社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定的本單位上一自然年度參保職工各月工資總額之和除以其各月參保職工數(shù)之和確定。用人單位無上年度職工月平均工資的，生育津貼以本單位本年度職工月平均工資為基數(shù)計(jì)算。

第十六條 職工享受生育津貼的假期天數(shù)，按照下列規(guī)定計(jì)算：

(一)女職工生育享受產(chǎn)假：順產(chǎn)的，98天;難產(chǎn)的，增加30天;生育多胞胎的，每多生育1個(gè)嬰兒，增加15天;懷孕未滿4個(gè)月流產(chǎn)的，15天;懷孕滿4個(gè)月流產(chǎn)的，42天。

(二)享受計(jì)劃生育手術(shù)休假：取出宮內(nèi)節(jié)育器的，1天;放置宮內(nèi)節(jié)育器的，2天;施行輸卵管結(jié)扎的，21天;施行輸精管結(jié)扎的，7天;施行輸卵管或者輸精管復(fù)通手術(shù)的，14天。同時(shí)施行兩種節(jié)育手術(shù)的，合并計(jì)算假期。

不符合前款規(guī)定的假期期間，包括職工依照計(jì)劃生育法律、法規(guī)規(guī)定享受獎(jiǎng)勵(lì)增加的產(chǎn)假或者看護(hù)假期間，由用人單位按照規(guī)定發(fā)放工資，職工不享受生育津貼。

統(tǒng)籌地區(qū)規(guī)定增加生育津貼計(jì)發(fā)項(xiàng)目及期限的，從其規(guī)定。

第十七條 職工按照規(guī)定享受產(chǎn)假或者計(jì)劃生育手術(shù)休假期間，其生育津貼由用人單位按照職工原工資標(biāo)準(zhǔn)逐月墊付，再由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照規(guī)定撥付給用人單位。有條件的統(tǒng)籌地區(qū)可以由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)委托金融機(jī)構(gòu)將生育津貼直接發(fā)放給職工。

職工已享受生育津貼的，視同用人單位已經(jīng)支付相應(yīng)數(shù)額的工資。生育津貼高于職工原工資標(biāo)準(zhǔn)的，用人單位應(yīng)當(dāng)將生育津貼余額支付給職工;生育津貼低于職工原工資標(biāo)準(zhǔn)的，差額部分由用人單位補(bǔ)足。

職工依法享受的生育津貼，按規(guī)定免征個(gè)人所得稅。

本條所稱職工原工資標(biāo)準(zhǔn)，是指職工依法享受產(chǎn)假或者計(jì)劃生育手術(shù)休假前12個(gè)月的月平均工資。職工依法享受假期前參加工作未滿12個(gè)月的，按其實(shí)際參加工作的月份數(shù)計(jì)算。

(3)《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》

第七條 女職工生育享受98天產(chǎn)假，其中產(chǎn)前可以休假15天;難產(chǎn)的，增加產(chǎn)假15天;生育多胞胎的，每多生育1個(gè)嬰兒，增加產(chǎn)假15天。

女職工懷孕未滿4個(gè)月流產(chǎn)的，享受15天產(chǎn)假;懷孕滿4個(gè)月流產(chǎn)的，享受42天產(chǎn)假。

第八條 女職工產(chǎn)假期間的生育津貼，對(duì)已經(jīng)參加生育保險(xiǎn)的，按照用人單位上年度職工月平均工資的標(biāo)準(zhǔn)由生育保險(xiǎn)基金支付;對(duì)未參加生育保險(xiǎn)的，按照女職工產(chǎn)假前工資的標(biāo)準(zhǔn)由用人單位支付。

女職工生育或者流產(chǎn)的醫(yī)療費(fèi)用，按照生育保險(xiǎn)規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)已經(jīng)參加生育保險(xiǎn)的，由生育保險(xiǎn)基金支付;對(duì)未參加生育保險(xiǎn)的，由用人單位支付。

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