即將實(shí)施的新養(yǎng)老保險(xiǎn)條例有9個(gè)方面的變化。圖為市民在社保局辦理業(yè)務(wù)。資料照片

新養(yǎng)老保險(xiǎn)條例明年1月1日施行

社保部門詳解9大變化

明年1月1日施行的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》有9大變化：?jiǎn)挝焕U費(fèi)比例從10%調(diào)整為13%，內(nèi)地參保年限轉(zhuǎn)移入深“門檻”取消，部分參保人可補(bǔ)發(fā)異地繳費(fèi)年限待遇，“延繳延退”范圍擴(kuò)大到非廣東籍勞務(wù)工，養(yǎng)老金中增加“病殘津貼”，加重對(duì)企業(yè)不繳、少繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的處罰力度，“歷史欠費(fèi)”可申請(qǐng)補(bǔ)繳但要加收滯納金，掛靠參保無(wú)效，參保人可獲郵寄社保個(gè)人權(quán)益記錄單。

《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》明年1月1日施行，市社保局昨天召開(kāi)新聞?wù)f明會(huì)，就新條例9大變化進(jìn)行詳細(xì)解讀。

1單位繳費(fèi)比例

從10%調(diào)整為13%

根據(jù)新條例，養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)有兩方面調(diào)整：一是單位繳費(fèi)比例從10%調(diào)整為13%，個(gè)人繳費(fèi)比例不變，仍為8%；二是最低繳費(fèi)基數(shù)方面，統(tǒng)一了深戶職工和非深戶職工的繳費(fèi)“下線”，取消了原政策中“本市戶籍參保人的養(yǎng)老保險(xiǎn)最低繳費(fèi)基數(shù)為上年度本市在崗職工月平均工資60%”的規(guī)定。按照新政策，無(wú)論深圳戶籍或是非深圳戶籍職工，均按其實(shí)際工資繳費(fèi)，但最低繳費(fèi)基數(shù)不得低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際工資高于上年度本市在崗職工月平均工資300%的部分不計(jì)征，即繳費(fèi)“下線”為本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)，“上線”為上年度本市在崗職工月平均工資的300%。

為什么要將單位的繳費(fèi)比例提高至13%？市社保局新聞發(fā)言人黃險(xiǎn)峰說(shuō)：“根據(jù)國(guó)家政策，參保人跨地區(qū)就業(yè)的，其單位繳費(fèi)部分，要按照職工繳費(fèi)工資的12%轉(zhuǎn)移資金，同時(shí)我市需按繳費(fèi)總額的0.9%向廣東省上繳調(diào)劑金，因此，如果單位繳費(fèi)比例低于13%，則參保人離開(kāi)深圳時(shí)，需要從其他參保人繳費(fèi)中給予‘倒貼’，會(huì)對(duì)其他參保人造成不公平。”因此，我市對(duì)養(yǎng)老政策做出綜合評(píng)估，此次通過(guò)修改養(yǎng)老保險(xiǎn)條例的方式，適當(dāng)提高單位繳費(fèi)比例。

2內(nèi)地參保年限

轉(zhuǎn)移入深“門檻”取消

新條例規(guī)定，參保人在市外參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限，按國(guó)家和廣東省的規(guī)定辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)，符合規(guī)定的可以與本市的繳費(fèi)年限合并計(jì)算。據(jù)了解，我市原政策規(guī)定必須是通過(guò)調(diào)工、調(diào)干形式進(jìn)入深圳的，原有工齡才能夠視同社保繳費(fèi)年限，與深圳參保年限續(xù)接。而按照新政策，這一“門檻”取消了，市社保局新聞發(fā)言人黃險(xiǎn)峰說(shuō)：“不管是調(diào)工調(diào)干、積分入戶、購(gòu)房入戶、夫妻分居隨遷入戶或是戶籍未遷入本市但在本市就業(yè)的人員，其在市外參保年限，可以按國(guó)家和廣東省的規(guī)定辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)。”

3部分參保人

可補(bǔ)發(fā)異地繳費(fèi)年限待遇

內(nèi)地參保年限轉(zhuǎn)移入深“門檻”取消后，未按規(guī)定計(jì)算異地繳費(fèi)年限的參保人，可重新核定待遇。2010年1月1日至新條例實(shí)施前，在本市辦理申請(qǐng)并按月領(lǐng)取養(yǎng)老金，但未按國(guó)家轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法計(jì)發(fā)相應(yīng)待遇的參保人，按新條例規(guī)定重新計(jì)算養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，并自領(lǐng)取養(yǎng)老金的當(dāng)月起補(bǔ)發(fā)差額。

黃險(xiǎn)峰說(shuō)：“之前社會(huì)上炒得很熱的‘網(wǎng)友連續(xù)繳納社保20年，退休卻只能拿到每月264元的養(yǎng)老金’，就是因?yàn)樵摼W(wǎng)友在深圳實(shí)際繳費(fèi)年限僅有1年，根據(jù)我市原養(yǎng)老保險(xiǎn)條例，隨遷人員調(diào)入深圳，內(nèi)地繳納社保年限不納入養(yǎng)老待遇計(jì)算。新條例實(shí)施后，該網(wǎng)友在內(nèi)地的實(shí)際繳費(fèi)年限，將一并納入深圳的養(yǎng)老待遇，并可補(bǔ)發(fā)2010年1月1日至2013年1月1日未計(jì)算的待遇。”

4“延繳延退”

擴(kuò)大到非廣東籍勞務(wù)工

我市“延繳延退”(即“延遲繳費(fèi)、延遲退休”)的范圍擴(kuò)大了，以前是具有本市戶籍的本市參保人、符合條件的廣東省籍勞務(wù)工，才能在深“延繳延退”。而按照新政策：達(dá)到法定退休年齡時(shí)，具有本市戶籍的本市參保人、或者按照國(guó)家和廣東省有關(guān)規(guī)定，確定本市為養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取地的非本市戶籍參保人，養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)繳費(fèi)年限不滿15年的，可以按照有關(guān)規(guī)定繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，至累計(jì)繳費(fèi)年限滿15年后，申請(qǐng)按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。黃險(xiǎn)峰舉例說(shuō)：“比如一名外省籍勞務(wù)工到60歲時(shí)，在深圳已經(jīng)參加13年的養(yǎng)老保險(xiǎn)，他可以在深圳繼續(xù)繳納2年的養(yǎng)老保險(xiǎn)直至交滿15年，等62歲的時(shí)候在深圳辦理退休手續(xù)領(lǐng)取退休金。”

據(jù)了解，同時(shí)符合下列條件的人員可以在本市申請(qǐng)按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金：一、按照國(guó)家、廣東省有關(guān)規(guī)定確定養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取地為本市；二、達(dá)到法定退休年齡；三、累計(jì)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)滿15年。

5養(yǎng)老金中

增加“病殘津貼”

此次養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇結(jié)構(gòu)也有調(diào)整，主要體現(xiàn)在5個(gè)方面：

一是增加了“病殘津貼”的項(xiàng)目。在本市參加養(yǎng)老保險(xiǎn)后，因病或者非因工致殘完全喪失勞動(dòng)能力的參保人，未達(dá)到法定退休年齡的，可以按照國(guó)家和廣東省的有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取病殘津貼，目前國(guó)家正在制定病殘津貼的領(lǐng)取辦法。

二是對(duì)于喪葬費(fèi)和撫恤金的領(lǐng)取條件和標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家、廣東省擬出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，屆時(shí)具體標(biāo)準(zhǔn)將按國(guó)家出臺(tái)和廣東省的規(guī)定執(zhí)行。

三是按廣東省的辦法確定待遇領(lǐng)取地在本市的參保人，其在本市實(shí)際繳費(fèi)年限滿10年的，按本市養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇計(jì)發(fā)辦法計(jì)發(fā)待遇；在本市實(shí)際繳費(fèi)年限未滿10年，按廣東省養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇計(jì)發(fā)辦法計(jì)發(fā)待遇。

四是1992年7月31日以前參加工作的本市戶籍參保人，在本市實(shí)際繳費(fèi)年限累計(jì)滿10年的，享受調(diào)節(jié)金，為每月300元。

五是2013年1月1日后退休的參保人，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金不再為其繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。其如參加醫(yī)療保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限符合本市醫(yī)療保險(xiǎn)的規(guī)定，退休后不再繳費(fèi)仍可繼續(xù)享受醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。具體按本市醫(yī)療保險(xiǎn)辦法執(zhí)行。

6企業(yè)不繳少繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)加重處罰

新條例加重對(duì)企業(yè)少繳、不繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的處罰力度。用人單位未按時(shí)足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，由市社保機(jī)構(gòu)責(zé)令限期繳納或者補(bǔ)足，并自欠繳之日起，按日加收萬(wàn)分之五的滯納金；逾期仍不繳納的，由市社保機(jī)構(gòu)依法向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，并對(duì)用人單位處欠繳金額等額的罰款。

用人單位拒不提供有關(guān)資料或者拒絕接受社�；�核的，由市社保機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照用人單位上月繳費(fèi)基數(shù)的120%作為當(dāng)月的繳費(fèi)基數(shù)收繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；用人單位尚未參保的，按照本市上年度在崗職工月平均工資的150%，作為當(dāng)月的繳費(fèi)基數(shù)征收養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。超出職工個(gè)人應(yīng)繳費(fèi)部分的費(fèi)用，由用人單位承擔(dān)。

7“歷史欠費(fèi)”

可申請(qǐng)補(bǔ)繳

新條例對(duì)歷史欠費(fèi)補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)作出規(guī)定，打開(kāi)了補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的通道。按照有關(guān)法規(guī)，用人單位及其職工未按照規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，法定強(qiáng)制追繳時(shí)效為2年。按照原政策，超過(guò)2年的法定強(qiáng)制追繳時(shí)效的，就不可以補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)了。但新政策規(guī)定：2013年1月1日前，用人單位及其職工未按照條例規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，超過(guò)法定強(qiáng)制追繳時(shí)效的，可以申請(qǐng)補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，并自應(yīng)繳之日起按日加收萬(wàn)分之五的滯納金。滯納金分別納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金和地方補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。

8掛靠參保

無(wú)效

社會(huì)上有一些機(jī)構(gòu)“代辦社保”，這種掛靠參保、偽造虛假材料參保都屬于無(wú)效參保。新條例明確規(guī)定：以欺詐、偽造證明材料或者其他手段，為不符合條件的人員辦理參保手續(xù)，或者補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，其行為無(wú)效。已繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)本金按原繳費(fèi)渠道予以退還。用人單位有過(guò)錯(cuò)的，由市社保機(jī)構(gòu)對(duì)用人單位處以違規(guī)人數(shù)每人1000元的罰款，并將用人單位的違規(guī)情況向社會(huì)公告；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

9參保人可獲郵寄

社保個(gè)人權(quán)益記錄單

為保障職工的知情權(quán)，新條例規(guī)定：用人單位在每月向社保機(jī)構(gòu)申報(bào)職工工資總額的同時(shí)，須按月將繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的明細(xì)情況向職工通報(bào)。社保機(jī)構(gòu)也將定期向參保人郵寄社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄單，參保人也可與社保機(jī)構(gòu)約定，通過(guò)其他方式獲取社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄單。黃險(xiǎn)峰說(shuō)：“目前已經(jīng)有200多萬(wàn)參保人注冊(cè)了個(gè)人網(wǎng)頁(yè)，可以通過(guò)網(wǎng)頁(yè)查詢社保個(gè)人權(quán)益記錄單。下一步我們還準(zhǔn)備在各社保分局、管理站推出自助打印社保個(gè)人權(quán)益記錄單的終端。”

另?yè)?jù)了解，新條例未明確具體操作辦法及相關(guān)事項(xiàng)的，市政府將通過(guò)制定新條例的實(shí)施細(xì)則，予以明確。目前市法制辦正對(duì)《<深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)條例>實(shí)施細(xì)則》征求意見(jiàn)，廣大參保人可向市法制辦反映意見(jiàn)和建議。(深圳商報(bào)記者 徐 恬 通訊員 王曉芳)

延伸閱讀

《特區(qū)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》實(shí)施細(xì)則(送審稿)網(wǎng)上征求意見(jiàn)

退休后遷戶不納入我市參保范圍

新版《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》將于明年1月1日起施行，其實(shí)施細(xì)則目前也有了草稿。市法制辦昨天在網(wǎng)站(http：//fzj.sz.gov.cn)，公布《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》實(shí)施細(xì)則(送審稿)》(以下稱送審稿)，2013年1月25日前公開(kāi)向社會(huì)征求意見(jiàn)，意見(jiàn)或建議可通過(guò)信函或者電子郵件等方式反饋(郵寄地址：深圳市福田區(qū)市民中心西區(qū)C5079室，郵政編碼：518035，電子郵箱：zhangjh@fzb.sz.gov.cn)。

不得在兩個(gè)以上

地區(qū)同時(shí)參保

該送審稿是市人力資源保障局在原《〈深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)企業(yè)員工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)條例〉實(shí)施若干規(guī)定》的基礎(chǔ)上草擬的，有許多是新增條款。

送審稿規(guī)定，參保人不得在兩個(gè)以上統(tǒng)籌地區(qū)同時(shí)參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。已在市外參加居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的，經(jīng)本人申請(qǐng)，可不參加本市養(yǎng)老保險(xiǎn)。達(dá)到法定退休年齡后戶籍遷入本市的人員，不納入我市養(yǎng)老保險(xiǎn)參保范圍，居民養(yǎng)老保險(xiǎn)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。在市外已享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或辦理內(nèi)部退養(yǎng)的人員，不納入本市養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍。

送審稿起草單位對(duì)此解釋說(shuō)，國(guó)家在職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度之外，新建立了新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，并要求各地盡早全面實(shí)施，由于養(yǎng)老保險(xiǎn)不得重復(fù)參保，因此規(guī)定，“達(dá)到法定退休年齡后戶籍遷入本市的”，不納入本市養(yǎng)老保險(xiǎn)參保范圍，此類人員應(yīng)當(dāng)在原戶籍所在地參保，但符合我市居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保范圍的，可參加我市居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。由于內(nèi)部退養(yǎng)人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)仍由原單位繳納，雙方存在繳費(fèi)關(guān)系，為避免重復(fù)參保，此類人員也不納入本市養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍。送審稿對(duì)重復(fù)參保及重復(fù)領(lǐng)取養(yǎng)老金的處理做出了規(guī)定。

對(duì)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)流動(dòng)到居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，起草單位表示，國(guó)家尚未出臺(tái)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)與居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接辦法，此為國(guó)家重大政策，我市不宜另行制定。

明確社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的

補(bǔ)繳方式

送審稿規(guī)定了繳費(fèi)年限繳費(fèi)指數(shù)的計(jì)算方法，還對(duì)7種特殊情形的指數(shù)計(jì)算進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定，在原有條款的基礎(chǔ)上增加轉(zhuǎn)移接續(xù)、補(bǔ)繳等有關(guān)指數(shù)計(jì)算。

送審稿明確了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的補(bǔ)繳范圍、辦理及標(biāo)準(zhǔn)。1999年1月1日《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)企業(yè)員工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》實(shí)施后，未按時(shí)足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的職工，超過(guò)法定強(qiáng)制追繳時(shí)效的，可由其用人單位或者本人向市社保機(jī)構(gòu)申請(qǐng)補(bǔ)繳。補(bǔ)繳標(biāo)準(zhǔn)按以下辦法確定：基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)繳金額＝補(bǔ)繳本金＋滯納金；補(bǔ)繳本金＝繳費(fèi)基數(shù)×18%。其中，繳費(fèi)基數(shù)為本人工資總額或者本人工資總額與已繳費(fèi)基數(shù)的差額，本人工資總額超過(guò)補(bǔ)繳相應(yīng)月份上年度市平工資300%的，按300%計(jì)算；低于補(bǔ)繳相應(yīng)月份上年度市平工資60%的，按60%計(jì)算。繳費(fèi)基數(shù)的8%記入個(gè)人賬戶，其余記入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金。自應(yīng)繳之日起以補(bǔ)繳本金為基數(shù)，按日加收萬(wàn)分之五的滯納金，記入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金。

送審稿還明確了限制補(bǔ)繳的情形，包括個(gè)人繳費(fèi)人員不能補(bǔ)繳未在用人單位就業(yè)期間的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，參保人已經(jīng)領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的不予辦理補(bǔ)繳。已辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)退保、關(guān)系轉(zhuǎn)移或者終結(jié)手續(xù)的人員，其退保、關(guān)系轉(zhuǎn)移或者終結(jié)前的時(shí)段，不予辦理補(bǔ)繳。

個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額

不得提前支取

送審稿明確了地方補(bǔ)助的享受范圍、標(biāo)準(zhǔn)和繳費(fèi)年限。達(dá)到法定退休年齡前具有本市戶籍的退休人員享受地方補(bǔ)助。地方補(bǔ)助=地方補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限×參保人平均繳費(fèi)指數(shù)×18.5+20。地方補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限為地方補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)際繳費(fèi)年限，與地方補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)視同繳費(fèi)年限之和。

對(duì)個(gè)人賬戶管理，送審稿明確個(gè)賬提取情形。個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額只能用于參保人養(yǎng)老，除符合國(guó)家規(guī)定情形的，不得提前支取。參保人或退休人員死亡后，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額或者余額可以依法繼承，由辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系終結(jié)手續(xù)的遺屬領(lǐng)取。

送審稿還新增條款明確外國(guó)人的參保年齡限制，規(guī)定女年滿50周歲、男年滿60周歲的外籍人員，不參加本市社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。 (深圳商報(bào)記者 彭琰)

“深圳：新養(yǎng)老保險(xiǎn)條例明年施行 社保部門詳解9大變化”由中國(guó)社保網(wǎng)收集整理編輯。

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