因公殉職≠工傷

新聞背景

因公殉職與工傷之間是什么關系？因公殉職后必然會被認定為工傷嗎？現(xiàn)實生活中，因公殉職常常發(fā)生在軍人或警察中，普通人能因公殉職嗎？

在四川樂山一所學校的杜師傅倒在工作崗位之后，這些問題引發(fā)社會關注：因公殉職之后為何不能獲得工傷認定？

因公殉職屬于工傷嗎？

近日的一則新聞把這個問題推到了公眾的面前。

腦內(nèi)出血，深度昏迷……四川省樂山市一所學校食堂職工、59歲的杜師傅在和其他職工一起收拾餐桌時，突然腿軟昏迷，全身出汗并大小便失禁，經(jīng)搶救無效，56小時后杜師傅不幸離世。追悼會上，學校負責人致悼辭，對杜師傅“因公殉職”表示深切哀悼。

然而，11月16日，杜師傅家屬拿到了當?shù)厝松绮块T出具的不予認定工傷的決定書。杜家人無法理解，既然是因公殉職，為何不予認定工傷？

因公殉職與工傷有諸多不同

因公殉職在嚴格意義上來講，并非法律術(shù)語，其一般是指國家機關工作人員在公職期間因公死亡。

工傷，又稱為產(chǎn)業(yè)傷害、職業(yè)傷害、工業(yè)傷害、工作傷害，是指勞動者在從事職業(yè)活動或者與職業(yè)活動有關的活動時所遭受的不良因素的傷害和職業(yè)病傷害。

因公殉職與工傷的認定標準并不一致。因公殉職一般是由縣級以上單位的組織或人事部門批準和縣、市、市轄區(qū)民政部門審核同意。而工傷的認定需要嚴格按照《工傷保險條例》的相關規(guī)定由社會保險行政部門進行認定。

因公殉職能獲得的補償與工傷保險待遇也不同。對于被認定為工傷的，勞動者可以獲得工傷保險待遇。而對于因公殉職的補償，并沒有統(tǒng)一的法律予以規(guī)定，而是相關部門或各地根據(jù)實際情況出臺相關辦法、通知等方式予以進行發(fā)放補償。

如《軍人撫恤優(yōu)待條例》第十三條規(guī)定：現(xiàn)役軍人死亡，根據(jù)其死亡性質(zhì)和死亡時的月工資標準，由縣級人民政府民政部門發(fā)給其遺屬一次性撫恤金，標準是：烈士和因公犧牲的，為上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍加本人40個月的工資；病故的，為上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的2倍加本人40個月的工資。月工資或者津貼低于排職少尉軍官工資標準的，按照排職少尉軍官工資標準計算。

獲得榮譽稱號或者立功的烈士、因公犧牲軍人、病故軍人，其遺屬在應當享受的一次性撫恤金的基礎上，由縣級人民政府民政部門按照下列比例增發(fā)一次性撫恤金：（一）獲得中央軍事委員會授予榮譽稱號的，增發(fā)35％；（二）獲得軍隊軍區(qū)級單位授予榮譽稱號的，增發(fā)30％；（三）立一等功的，增發(fā)25％；（四）立二等功的，增發(fā)15％；（五）立三等功的，增發(fā)5％。多次獲得榮譽稱號或者立功的烈士、因公犧牲軍人、病故軍人，其遺屬由縣級人民政府民政部門按照其中最高等級獎勵的增發(fā)比例，增發(fā)一次性撫恤金。對于機關的工作人員，因公犧牲的，其遺屬可按照相關規(guī)定領取一次性撫恤金。

從各地的規(guī)定看，對因公殉職者家屬的“撫恤”也不完全一樣。以北京市人社局、民政局、財政局聯(lián)合發(fā)的《關于我市機關在職及離退休、退職人員死亡一次性撫恤金發(fā)放辦法的通知》來看，規(guī)定因公犧牲人員的標準為上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍加本人生前40個月基本工資或基本離退休費、基本退職生活費；而對于病故人員的標準為上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的2倍加本人生前40個月基本工資或基本離退休費、基本退職生活費。

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