日前，記者從市勞動人事爭議仲裁院了解到，全國首部勞動人事爭議處理地方性法規(guī)——《浙江省勞動人事爭議調(diào)解仲裁條例》（以下簡稱《條例》）已于今年1月1日起施行。該條例擴大了人事爭議受案范圍，在調(diào)解協(xié)議書審查確認制度、集體勞動爭議等方面均有所突破，有利于調(diào)解仲裁機構(gòu)依法及時公正處理勞動人事爭議，更好地維護勞動者和用人單位的合法權(quán)益。

多項突破讓維權(quán)更全面到位

“《條例》的出臺有利于依法及時公正處理勞動人事爭議，更好地維護勞動者和用人單位的合法權(quán)益。”嘉興市勞動人事爭議仲裁院院長張鳳高表示。

據(jù)了解，《條例》擴大了人事爭議受案范圍。根據(jù)規(guī)定，事業(yè)單位、社會團體與其聘用的工作人員之間，因訂立、履行、變更、解除和終止聘用合同，以及因執(zhí)行國家、省和本單位依法規(guī)定的休息休假、社會保險、工資福利、勞動保護、培訓(xùn)、經(jīng)濟補償或者賠償?shù)劝l(fā)生的人事爭議，均可適用本條例。

在受案范圍擴大的同時，《條例》還首次確認了勞動人事爭議調(diào)解組織達成的調(diào)解協(xié)議的效力�！稐l例》規(guī)定，經(jīng)勞動人事爭議調(diào)解組織調(diào)解達成的調(diào)解協(xié)議對當(dāng)事人具有約束力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。一方當(dāng)事人不履行的，另一方可依法申請仲裁。調(diào)解協(xié)議生效后，當(dāng)事人可共同向調(diào)解組織所在地勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁審查確認。這一新規(guī)大大縮短了維權(quán)時間。

此外，根據(jù)《條例》，補繳社會保險費、工傷保險待遇均屬于仲裁機構(gòu)一裁終局裁決范圍。這兩條規(guī)定有力地維護勞動者的社會保險合法權(quán)益，同時有效地遏制了用人單位濫訴，有助于解決工傷保險待遇案件周期過長的問題。

“《條例》中關(guān)于仲裁文書送達的新規(guī)，有利于及時維護勞動者權(quán)益。”張鳳高說。例如，集體爭議中出現(xiàn)企業(yè)老板逃逸、失聯(lián)等情況，仲裁機構(gòu)需要送達公告的，每次公告10天即可，這一做法讓審理時間明顯縮短。

《條例》還要求，縣級以上司法行政部門應(yīng)當(dāng)在勞動人事爭議仲裁委員會設(shè)立法律援助機構(gòu)工作站，指派律師或者基層法律服務(wù)工作者幫助弱勢群體維權(quán)。此外，明確對生效的仲裁裁決書、調(diào)解書，發(fā)現(xiàn)存在串通、偽造證據(jù)或者虛構(gòu)勞動人事關(guān)系等行為，致使裁決、調(diào)解錯誤的，仲裁委員會將有權(quán)撤銷。

全市65%以上勞動爭議

在基層化解

據(jù)了解，勞動人事爭議仲裁是勞動人事爭議處理中必不可少的環(huán)節(jié)。一般來說，員工與單位之間若發(fā)生了勞資糾紛，通常要經(jīng)過調(diào)解、仲裁、法院一審、二審，有的還需要再審程序。勞動人事爭議仲裁是前置程序，發(fā)生勞動人事爭議，只有經(jīng)過了勞動人事爭議仲裁，才可以向法院起訴。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，今年一季度，嘉興全市勞動人事爭議案件當(dāng)期結(jié)案602件，結(jié)案率73.2%，總調(diào)解率81.2%，結(jié)案標(biāo)的3060.67萬元。同時，在以鎮(zhèn)（街道）為主體的基層調(diào)解方面，一季度，全市各級調(diào)解組織受理勞動爭議共1594件，涉及勞動者4841人，調(diào)解結(jié)案1482件，其中達成調(diào)解協(xié)議1359件，調(diào)解率91.7%，涉案金額5555.02萬元。對比兩組數(shù)據(jù)，記者發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前全市65%以上的勞動爭議在各類基層調(diào)解組織化解，這令仲裁案件的壓力得到了有效緩解。

“我市將以全省簡化辦案程序試點和貫徹落實《條例》為契機，不斷優(yōu)化程序，強化辦案，提升辦件結(jié)案率。”張鳳高表示，我市將堅持“快立、快調(diào)、快審、快結(jié)”的處理辦法，為簡易案件和集體性勞動爭議開通綠色通道，同時加強專兼職仲裁力量建設(shè)，加大辦案力度，提高辦案效率，確保年度結(jié)案率達92%以上，調(diào)解率70%以上。

（記者 戴純青 通訊員 虞仙樂）

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