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養(yǎng)老金沒有缺口

 字體時(shí)間:2014-03-20來源: 中國社保網(wǎng)編輯:社保網(wǎng)-夏宇

養(yǎng)老基金的收支平衡始終是社會(huì)關(guān)注的話題,一旦出現(xiàn)虧空,“老有所養(yǎng)”就成了“畫餅充饑”。

人力資源和社會(huì)保障部副部長胡曉義日前透露,2013年全國城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)總收入將近22500億元,支出約18400億元,當(dāng)期結(jié)余4000多億元,收支沒有缺口。

關(guān)注一 會(huì)出現(xiàn)“坐吃山空”嗎

有人擔(dān)心,隨著老齡化加速,領(lǐng)養(yǎng)老金的人越來越多,繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的人越來越少,長此以往,養(yǎng)老基金肯定會(huì)“坐吃山空”。情況真的是這樣嗎?據(jù)人社部統(tǒng)計(jì),截至2013年底,全國參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員已達(dá)8.2億人,其中參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的為3.22億,參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的為4.98億。

由于城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇更好,隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)和養(yǎng)老體系“并軌”,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保者會(huì)逐漸加入進(jìn)來,這樣,養(yǎng)老基金入不敷出的時(shí)間會(huì)向后推遲;“單獨(dú)兩孩”政策的施行,客觀上將對(duì)老齡化的進(jìn)程起到延緩作用;延遲退休如果實(shí)施,也能減輕養(yǎng)老基金的壓力。

關(guān)注二 工資“十連漲”的疑問

當(dāng)然,在老齡化加速的背景下,養(yǎng)老錢從何而來仍然是遲早要面對(duì)的一筆賬。況且,隨著物價(jià)走高,國家近年來不斷調(diào)高養(yǎng)老金,目前已實(shí)現(xiàn)“十連漲”。

有人發(fā)問,這樣下去養(yǎng)老基金終究會(huì)出現(xiàn)“赤字”,怎么辦?別慌,可以在養(yǎng)老基金的保值增值上做文章。

據(jù)人社部統(tǒng)計(jì),截至2013年底,城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民兩項(xiàng)基本養(yǎng)老金的基金結(jié)余已經(jīng)達(dá)到31000億元。

關(guān)注三 會(huì)有貶值風(fēng)險(xiǎn)嗎

一個(gè)家庭的積蓄尚且要進(jìn)行投資以保值增值,何況這么大一筆錢呢?

然而,由于各地統(tǒng)籌層次不同,養(yǎng)老基金分散在各省、市、縣級(jí)地區(qū)。因?yàn)閹装賯(gè)投資主體很難管理,國家規(guī)定這筆錢只能存在銀行或購買國債,雖然保障了基金安全,但貶值風(fēng)險(xiǎn)巨大。

這就要寄望我國進(jìn)一步加大改革力度,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金真正意義上的省級(jí)統(tǒng)籌——資金管理部門的減少有利于政府的監(jiān)管,這樣就可以利用資金的規(guī)模優(yōu)勢,投資政府擔(dān)保的國家重大工程項(xiàng)目建設(shè)等,獲取更高的收益。

關(guān)注四 日后有缺口嗎

如果增值保值的錢還不夠,那該怎么辦?為了應(yīng)對(duì)以后可能出現(xiàn)的養(yǎng)老基金缺口,我國在2000年建立了全國社會(huì)保障基金,其功能就是國家社會(huì)保障戰(zhàn)略儲(chǔ)備金,資金來源主要由中央財(cái)政撥入資金、國有股減持、轉(zhuǎn)持所獲資金等及其投資收益構(gòu)成。

全國社會(huì)保障基金發(fā)布的2012年年報(bào)顯示,該基金資產(chǎn)總額達(dá)到11060.37億元。從投資業(yè)績看,基金成立以來年均投資收益率8.29%,跑贏同期通貨膨脹率。

其實(shí),種種對(duì)養(yǎng)老基金缺口的預(yù)判和預(yù)測,是對(duì)遠(yuǎn)期負(fù)責(zé)的表現(xiàn),并非杞人憂天。但畢竟,養(yǎng)老基金未來的支付能力是一個(gè)非常宏觀和專業(yè)的問題,要分析我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢、人口結(jié)構(gòu)變化趨勢等因素后才能作出財(cái)務(wù)上的精算。

養(yǎng)老壓力受關(guān)注

60歲以上老年人口超2億,占總?cè)丝?4.9%;平均50個(gè)老人“攤”1張養(yǎng)老床位;城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金月人均81元,不及農(nóng)村低保一半;……

不知不覺中,老齡化的“銀色浪潮”來襲,養(yǎng)老壓力日益凸顯。老何所依?這個(gè)問題不僅牽動(dòng)著每個(gè)家庭,更考驗(yàn)著政府、社會(huì)的智慧與決心。參加全國兩會(huì)的部分代表委員紛紛為“中國式”養(yǎng)老獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)缺失恰恰反映了養(yǎng)老市場資源配置不合理,而供需矛盾是養(yǎng)老院難進(jìn)現(xiàn)象的最根本原因。”全國政協(xié)委員、重慶醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院院長任國勝說,多年來,我國養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)一直面臨公立養(yǎng)老院難進(jìn)、私立機(jī)構(gòu)價(jià)格偏高的局面。

部分代表委員認(rèn)為,靠政府托底打通社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系,繁榮養(yǎng)老市場才可能提供適合老年人的養(yǎng)老選擇。

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