【中國(guó)社保網(wǎng) 大學(xué)生失業(yè)保險(xiǎn)】去年，我省求職畢業(yè)生接近13萬(wàn)人，創(chuàng)歷史新高，今年這個(gè)數(shù)目將有所增加，我省就業(yè)壓力劇增。然而，由于高校畢業(yè)生失業(yè)保險(xiǎn)體制不健全，導(dǎo)致失業(yè)大學(xué)生容易產(chǎn)生各種風(fēng)險(xiǎn)。因此有委員提議，相關(guān)部門應(yīng)該將大學(xué)生納入失業(yè)保障管理體系。

可參照廣東經(jīng)驗(yàn)

一邊是越來(lái)越多的應(yīng)往屆高校畢業(yè)生，而另一邊卻是越來(lái)越嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)。如何促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)以及加大對(duì)這一人群的保障，成為了委員們關(guān)注的重點(diǎn)。

民進(jìn)云南省委委員建議，為降低大學(xué)生失業(yè)的各種風(fēng)險(xiǎn)，政府應(yīng)該為大學(xué)生建立健全失業(yè)保險(xiǎn)制度。具體模式如下：由相關(guān)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門將大學(xué)生納入失業(yè)保障管理體系，采取財(cái)政撥款，政府在大學(xué)生進(jìn)校時(shí)，幫大學(xué)生購(gòu)買失業(yè)保險(xiǎn)，同時(shí)鼓勵(lì)大學(xué)生的家庭出部分資金，一起購(gòu)買大學(xué)生失業(yè)保險(xiǎn)，畢業(yè)后不能就業(yè)的大學(xué)生，可到勞動(dòng)就業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行失業(yè)登記，享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。

此外，還有委員建議我省參照廣東的經(jīng)驗(yàn)，制定規(guī)范學(xué)生實(shí)習(xí)與見(jiàn)習(xí)的相關(guān)管理辦法;或者對(duì)符合貸款條件、接收高校畢業(yè)生達(dá)到當(dāng)年新增就業(yè)人數(shù)一定比例的中小企業(yè)和非公有制單位，各級(jí)財(cái)政部門可以優(yōu)先安排專項(xiàng)指導(dǎo)資金予以支持;建立科學(xué)的人才需求預(yù)測(cè)體系，適度朝前調(diào)整人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，使大學(xué)生與社會(huì)需求相對(duì)接。

可加快就業(yè)速度

聽(tīng)到“大學(xué)生失業(yè)保險(xiǎn)”這樣的提法，云南財(cái)經(jīng)大學(xué)2005級(jí)的畢業(yè)生楊順立即產(chǎn)生了極大的興趣：“一畢業(yè)就失業(yè)的大學(xué)生是一個(gè)十分龐大的群體，社會(huì)制度的設(shè)計(jì)應(yīng)該考慮到這一部分人，幫助我們解決暫時(shí)的困難。”去年7月份畢業(yè)至今，楊順仍沒(méi)找到一份工作。他稱，目前他與一個(gè)同學(xué)租住在城中村里，每個(gè)月的房租200塊，如果不向家里要錢，他根本無(wú)法生活下去。對(duì)于自己目前的窘境，他既慚愧又無(wú)奈：“我們的同學(xué)中像我這樣的情況不在少數(shù)，畢業(yè)后找不到工作的大學(xué)生是最沒(méi)保障的群體之一，機(jī)關(guān)事業(yè)單位有五險(xiǎn)一金，低保戶還能享受低保，我們什么也沒(méi)有。”

對(duì)此，民進(jìn)云南省委的委員表示，為大學(xué)生建立健全失業(yè)保險(xiǎn)制度，可以從幾個(gè)方面進(jìn)一步穩(wěn)固：“加強(qiáng)大學(xué)生失業(yè)保險(xiǎn)立法是第一步，讓這一制度有法可依，才能保證制度的正常實(shí)施。其次，大學(xué)生一進(jìn)入學(xué)校即可選擇是否購(gòu)買失業(yè)保險(xiǎn)，失業(yè)保險(xiǎn)基金則可以由國(guó)家、學(xué)校、學(xué)生家庭三方面按照一定比例組成，學(xué)生家庭應(yīng)是最小承擔(dān)部分，每年按照規(guī)定費(fèi)用繳納。大學(xué)畢業(yè)后，可根據(jù)在學(xué)校期間繳納的失業(yè)保險(xiǎn)單，到相關(guān)單位去領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。”

該委員認(rèn)為，考慮到大學(xué)生來(lái)自全國(guó)各地，一些大學(xué)生畢業(yè)后回到自己所在的省份工作，無(wú)法完整統(tǒng)計(jì)就業(yè)情況，還應(yīng)該建立全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的失業(yè)大學(xué)生數(shù)據(jù)庫(kù)，和各省市街道辦事處等相關(guān)單位保持及時(shí)連接，一旦回到本省的大學(xué)生找到工作簽訂了勞動(dòng)合同，即停止失業(yè)保險(xiǎn)金的發(fā)放。而失業(yè)保險(xiǎn)金只能保障最低生活需求，大學(xué)生不能靠這個(gè)養(yǎng)活自己一輩子，只有努力找到工作才是最終出路，無(wú)形中，失業(yè)保險(xiǎn)制度也能拉快大學(xué)生就業(yè)速度。

提案點(diǎn)擊

加快制訂低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃

農(nóng)工黨云南省委等八個(gè)民主黨派省委和省工商聯(lián)的聯(lián)合提案，已經(jīng)連續(xù)7年獲得省政協(xié)提案特別表彰，今年他們繼續(xù)關(guān)注“七彩云南保護(hù)行動(dòng)”。在今年提交的《進(jìn)一步加強(qiáng)我省節(jié)能減排工作的建議》中，他們建議，我省應(yīng)該加快制訂低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)，加速推動(dòng)耗能支柱產(chǎn)業(yè)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

“節(jié)能減排的這個(gè)聯(lián)合提案，我們?nèi)ツ昃烷_(kāi)始調(diào)研了，提前提出了意見(jiàn)和建議。”云南省政協(xié)副主席陳勛儒說(shuō)，從調(diào)查組調(diào)查了解所掌握的情況來(lái)看，我省節(jié)能的目標(biāo)好實(shí)現(xiàn)一點(diǎn)，減排的目標(biāo)難度要大一點(diǎn)。為此，聯(lián)合提案建議，“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)要再嚴(yán)格目標(biāo)管理責(zé)任制，將考核結(jié)果與干部政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)掛鉤，認(rèn)真實(shí)施獎(jiǎng)懲，并向社會(huì)公布，并對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)要重點(diǎn)推進(jìn)、重點(diǎn)督察、重點(diǎn)考核，完不成任務(wù)應(yīng)該追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。此外，建議我省加快制訂全省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)，積極推動(dòng)支柱產(chǎn)業(yè)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

“重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的節(jié)能減排技術(shù)要給予專項(xiàng)資金扶持。”陳勛儒建議，要爭(zhēng)取中央財(cái)政支持，將節(jié)能減排技術(shù)納入“建設(shè)創(chuàng)新型云南”行動(dòng)計(jì)劃，并逐步提高排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，綜合運(yùn)用價(jià)格、財(cái)稅、信貸等經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)的節(jié)能減排。

應(yīng)提前謀劃昆明老小區(qū)改造

昆明市主城區(qū)范圍內(nèi)存在一大批建成年代久、配套設(shè)施明顯落后的小區(qū)。政協(xié)委員束洪春認(rèn)為，在城中村改造的同時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)對(duì)昆明市老小區(qū)的改造。

束洪春說(shuō)，昆明老小區(qū)中售后公房大都建于上世紀(jì)八十年代末九十年代初，建成后很少大修過(guò)，造成外立面陳舊、房屋漏水、水箱積垢、管理老化等現(xiàn)象。小區(qū)內(nèi)沒(méi)有地下停車場(chǎng)，地面上的停車位數(shù)量又極其有限，很多業(yè)主無(wú)序停車，以致小區(qū)道路擁堵。在防火、防盜上存在很多安全隱患，而且沒(méi)有安裝單元防盜門。隨著市區(qū)內(nèi)建設(shè)用地越來(lái)越稀缺，通過(guò)改造老小區(qū)可以提高土地的利用率。

由此，束洪春建議，老小區(qū)的提檔改造不應(yīng)當(dāng)?shù)鹊嚼ッ魇谐侵写骞こ探Y(jié)束后才動(dòng)工，應(yīng)當(dāng)根據(jù)昆明市的實(shí)際情況提前謀劃，周密部署，分批逐年提檔改造小區(qū)。改造老小區(qū)的補(bǔ)償措施和回遷安置問(wèn)題，可以參考城中村改造的相關(guān)辦法和措施來(lái)制訂。

應(yīng)構(gòu)建少數(shù)民族文化安全體系

隨著文化市場(chǎng)的逐步開(kāi)放，好萊塢及日韓等國(guó)文化產(chǎn)品的涌入，中國(guó)青年一代所表現(xiàn)出來(lái)的對(duì)外來(lái)文化的狂熱與崇拜，引起了國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)“文化安全”問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和警覺(jué)。而少數(shù)民族文化安全的問(wèn)題，顯得尤其重要。

省政協(xié)委員李麗芳建議，進(jìn)行全面系統(tǒng)的少數(shù)民族文化安全問(wèn)題研究，即在全球化背景下，調(diào)研云南少數(shù)民族文化現(xiàn)狀，構(gòu)建文化安全，從思想和理論上認(rèn)識(shí)文化安全的重要性。包括探討少數(shù)民族地區(qū)文化生存狀況、少數(shù)民族文化生態(tài)安全及文化資源安全等。

著力構(gòu)建云南少數(shù)民族地區(qū)文化安全戰(zhàn)略體系，即探尋少數(shù)民族地區(qū)文化安全的基本運(yùn)動(dòng)規(guī)律;探討如何提高少數(shù)民族地區(qū)文化安全系數(shù)，從而提升危機(jī)意識(shí)，防止隱性文化侵略;幫助云南少數(shù)民族文化建立文化適應(yīng)機(jī)制;加強(qiáng)少數(shù)民族地區(qū)文化的創(chuàng)造能力，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，保證文化安全。她建議，從法律法規(guī)層面探討如何建立文化應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案機(jī)制以及應(yīng)急策略，給予重點(diǎn)保護(hù)

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