【中國社保網(wǎng) 農(nóng)民工失業(yè)保險】勞動保障部法制司組織編寫的農(nóng)民工維權(quán)手冊(2005)指出，根據(jù)《失業(yè)保險條例》規(guī)定，城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位招用的農(nóng)民合同制工人應(yīng)該參加失業(yè)保險，用人單位按規(guī)定為農(nóng)民工繳納社會保險費，農(nóng)民合同制工人本人不繳納失業(yè)保險費(10月4日《新華網(wǎng)》)。

筆者注意到，根據(jù)規(guī)定，農(nóng)民工發(fā)生失業(yè)，對付保險金的具體規(guī)定是：單位招用的農(nóng)民合同制工人連續(xù)工作滿1年，并且本單位已繳納失業(yè)保險費，勞動合同期滿未續(xù)訂或者提前解除勞動合同的，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)其工作時間長短，對其支付一次性生活補助。補助的辦法和標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

農(nóng)民工已經(jīng)成為城市建設(shè)不可或缺的一支重要力量。多少年來，農(nóng)民工為城市和城市市民等各項服務(wù)做出了重要貢獻。然而，長期以來，在我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的體制下，農(nóng)民工雖然身在城市，但卻被看作“二等公民”。從社會環(huán)境和思想深處，一些人始終沒有把農(nóng)民工看作城市的一分子，農(nóng)民工被傳統(tǒng)觀念和思想排除在城市之外，不能從根本上融入城市生活。從生活環(huán)境和待遇上，農(nóng)民工生活環(huán)境惡劣，待遇低下，除了工作沒有固定性和保障以外，還常常受到拖欠工資的影響。醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂、享受型消費對于農(nóng)民工來說更是不可及。特別是一些家庭已經(jīng)來到城市的農(nóng)民工，由于身份這個鴻溝，孩子入托、入學(xué)等都成了嚴(yán)重問題。

由于以上情況，造成了一些新的社會問題。因此，解決好農(nóng)民工的問題，除了從思想上和觀念上轉(zhuǎn)變對農(nóng)民工的看法和認(rèn)識外，必須從保障農(nóng)民工的合法權(quán)益，解決農(nóng)民工的實際生活問題，提高農(nóng)民工生活安全感入手，落實好國家對于農(nóng)民工參加失業(yè)保險的各項具體規(guī)定。目前，許多用工單位沒有按規(guī)定給農(nóng)民工繳納失業(yè)保險金。筆者認(rèn)為，除了按照規(guī)定抓好落實，督促沒有給農(nóng)民工繳納失業(yè)保險的用工單位盡快補交外，在補助的辦法和標(biāo)準(zhǔn)上，國家可否統(tǒng)一作出更具體、明確和強制性的規(guī)定，而不是只能由省、自治區(qū)、直轄市人民政府來自行規(guī)定。

總之，解決好農(nóng)民工的問題，關(guān)系到如何保護弱勢群體;關(guān)系到社會穩(wěn)定;關(guān)系到建立和諧社會的大事情。

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