【中國社保網(wǎng) 農(nóng)民工失業(yè)保險(xiǎn)】日前的兩則消息有必要聯(lián)系起來看。據(jù)《新快報(bào)》12月7日?qǐng)?bào)道，鑒于廣州失業(yè)保險(xiǎn)金“進(jìn)多出少”，有雄厚的積累，大大超出使用，從2009年1月1日起，廣州將大幅降低企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)金繳費(fèi)比例，以減輕企業(yè)特別是勞動(dòng)密集型企業(yè)的負(fù)擔(dān);另據(jù)《成都商報(bào)》同日?qǐng)?bào)道，截至11月18日，受企業(yè)倒閉或減員影響返鄉(xiāng)的川籍農(nóng)民工已達(dá)28萬余人。

之所以有必要將這兩則消息聯(lián)系起來看，是因?yàn)橛幸粋�(gè)重要的問題有待索解：那些在原單位參加了失業(yè)保險(xiǎn)的農(nóng)民工，返鄉(xiāng)時(shí)知道領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金嗎?抑或，如果他們知道并伸張權(quán)益，失業(yè)保險(xiǎn)金能否落袋為安?

前者更多的是權(quán)利問題。鑒于農(nóng)民工群體維權(quán)意識(shí)的淡薄和維權(quán)能力的弱勢(shì)，他們中的很多人可能并不知道一旦失業(yè)，他們所繳納的失業(yè)保險(xiǎn)將成為暫時(shí)維系生活的資金來源;后者更多的是權(quán)力問題。亦即，政府有關(guān)機(jī)構(gòu)是否在農(nóng)民工失業(yè)之后，及時(shí)行使告知義務(wù)，并通過有關(guān)程序?qū)⑹�業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放到失業(yè)農(nóng)民工手中?

失業(yè)保險(xiǎn)金應(yīng)該說是失業(yè)保險(xiǎn)制度中最關(guān)鍵和最主要的一項(xiàng)。促進(jìn)就業(yè)還在其次，這部分資金首先應(yīng)成為失業(yè)群體的兜低福利，這也是失業(yè)保險(xiǎn)制度的應(yīng)有之意。

如果農(nóng)民工并不知道失業(yè)之后有權(quán)利享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇，或者即便知道卻因?yàn)榉N種原因并沒有主張?jiān)V求，而政府有關(guān)部門又沒有及時(shí)履行告知和發(fā)放責(zé)任，那就等于將這部分資金閑置起來，形成“進(jìn)多出少”的表象，在雄厚積累的背后卻是資源的巨大浪費(fèi)以及對(duì)農(nóng)民工群體人身權(quán)益的漠視和蠶食。

雖然我們不知道全國因金融危機(jī)影響失業(yè)返鄉(xiāng)的農(nóng)民工數(shù)量是多少，但從川籍28萬余人的數(shù)字窺一斑而知全豹，全國失業(yè)返鄉(xiāng)的農(nóng)民工很可能是一個(gè)蔚為龐大的群體。他們失業(yè)了，希望通過返鄉(xiāng)尋覓生機(jī)，在重新就業(yè)的過程中，他們面臨著前不著村后不著店的生存境遇，生活上的窘迫可想而知。在這種情況下，只有失業(yè)保險(xiǎn)金才是他們安度職業(yè)空窗期的救命稻草。政府有關(guān)部門有責(zé)任將這一制度福利不折不扣地發(fā)放到包括失業(yè)農(nóng)民工在內(nèi)的每一個(gè)失業(yè)者手中，繼而才有可能討論降低企業(yè)負(fù)擔(dān)、減少失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)比例的問題。

經(jīng)濟(jì)狀況慘淡，失業(yè)者激增，而其中農(nóng)民工無疑是受沖擊最顯著的群體。受制于一些眾所周知的因素，他們?cè)倬蜆I(yè)的歷程將比其他群體更為艱難。如果他們的失業(yè)生活得不到有效有力的救濟(jì)，勢(shì)必增加社會(huì)的不穩(wěn)定因素。不管是返鄉(xiāng)地政府還是先前所在地的企業(yè)和政府，都應(yīng)對(duì)此有足夠的體認(rèn)和安撫措施。

失業(yè)保險(xiǎn)待遇是社會(huì)規(guī)避危機(jī)的一道制度屏障。農(nóng)民工群體更需要這道屏障來遮風(fēng)擋雨，失業(yè)保險(xiǎn)金既是他們應(yīng)得的，政府就更應(yīng)該滿懷誠意地給予。

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