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如何調(diào)整失業(yè)保險費率?

 字體時間:2010-01-30來源: 中國社保網(wǎng)編輯:社保網(wǎng)-夏宇
【導(dǎo)讀】:失業(yè)保險基金的主要來源是失業(yè)保險費。在工資水平相對穩(wěn)定的前提下,影響失業(yè)保險費收入的因素主要有:繳費單位數(shù)和人數(shù),費率和征繳比率。失業(yè)保險基金與其他社會保險基金一樣,具有很強的互濟性,即按照大..

【中國社保網(wǎng) 失業(yè)保險費】失業(yè)保險基金的主要來源是失業(yè)保險費。在工資水平相對穩(wěn)定的前提下,影響失業(yè)保險費收入的因素主要有:繳費單位數(shù)和人數(shù),費率和征繳比率。失業(yè)保險基金與其他社會保險基金一樣,具有很強的互濟性,即按照"大數(shù)法則"籌集基金,統(tǒng)一使用,分散風(fēng)險。覆蓋面越大,籌集的基金數(shù)額越大。

費率調(diào)整應(yīng)當(dāng)考慮兩個因素:一是基金支付的實際需要;二是單位和個人的承受能力。

這兩個因素具有同樣重要的意義。在基金出現(xiàn)支付困難且單位和個人繳費承受能力較強時,報經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),可以通過適當(dāng)提高費率增加基金收入;在基金出現(xiàn)結(jié)余較多而需求較少時,報經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),可以通過調(diào)低費率解決基金沉淀、使用效益不高的問題。調(diào)整費率不僅與單位和個人的經(jīng)濟利益密切相關(guān),而且直接影響基金的支付能力,應(yīng)當(dāng)采取慎重的態(tài)度。在一個省的范圍內(nèi)個別地區(qū)暫時出現(xiàn)基金收不抵支時,可以通過使用調(diào)劑金和財政補貼的辦法解決,只有收不抵支問題較為普遍時,才應(yīng)當(dāng)采取調(diào)整費率的辦法。

費率調(diào)整影響重大,因此有必要嚴(yán)格約束調(diào)整行為!失業(yè)保險條例》的有關(guān)規(guī)定體現(xiàn)了以下精神:

一是在省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)實行統(tǒng)一費率,所轄各地區(qū)之間不實行差別費率;

二是費率調(diào)整權(quán)由中央政府行使,各省、自治區(qū)、直轄市未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),不得擅自調(diào)整本行政區(qū)域的費率,這是體現(xiàn)費率調(diào)整嚴(yán)肅性的必要措施;

三是國務(wù)院可以直接調(diào)整全國費率,也可以根據(jù)省、自治區(qū)、直轄市人民政府的申請,批準(zhǔn)調(diào)整個別省、自治區(qū)和直轄市的費率; 四是省、自治區(qū)、直轄市申請調(diào)整費率,必須具備一定條件,即在失業(yè)人員數(shù)量大量增加,失業(yè)保險基金不敷使用,或在失業(yè)人員數(shù)量明顯減少、失業(yè)保險基金結(jié)余較多確需調(diào)整時。

知識總結(jié):根據(jù)《失業(yè)保險條例》關(guān)于適用范圍的規(guī)定,應(yīng)該說覆蓋面的問題基本上解決了,且費率也已確定。在這種情況下,保證基金支付能力還必須抓好失業(yè)保險費的征繳這個關(guān)鍵環(huán)節(jié),按照規(guī)定的費率把失業(yè)保險費按時足額征收到位,從資金來源上予以保證。同時,建立合理的基金管理、使用和監(jiān)督機制也是至關(guān)重要的,這樣可以最大限度地減少不必要的開支,杜絕濫用挪用基金的現(xiàn)象,降低基金運行成本,嚴(yán)防基金流失,從管理和使用上保證基金的支付能力。此外,還要根據(jù)基金使用情況,建立合理、有效的費率調(diào)整機制。

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