本報(bào)記者特邀專家解讀即將正式施行的《貴陽市住房公積金管理辦法》——

開發(fā)商售房時(shí)若不支持或變相拒絕公積金貸款，可撥打6851071投訴

從12月1日開始，《貴陽市住房公積金管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）正式施行。作為貴陽市制定出臺(tái)的第一部住房公積金管理地方法規(guī)，備受關(guān)注，在此，本報(bào)記者特邀貴陽市住房公積金管理中心副主任王淑晶就《管理辦法》中大家關(guān)心的問題進(jìn)行解讀。

■哪些人該交住房公積金？

根據(jù)《管理辦法》的規(guī)定：國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、民營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其在職職工均應(yīng)繳存住房公積金。

另外，根據(jù)新近出臺(tái)的《貴陽市進(jìn)城務(wù)工人員、個(gè)體工商戶、自由職業(yè)人員建立住房公積金制度的暫行規(guī)定》：凡具有本市常住戶籍和在我市長期居住的非本市戶籍，男55周歲以下，女50周歲以下的進(jìn)城務(wù)工人員、個(gè)體工商戶、自由職業(yè)人員，自愿承諾履行繳存住房公積金義務(wù)，遵守住房公積金管理規(guī)定，可以納入住房公積金制度實(shí)施范疇，享有住房公積金制度賦予的相關(guān)權(quán)利。

■繳住房公積金有什么好處？

繳存住房公積金的好處有很多，從企業(yè)方面，為職工繳存住房公積金是企業(yè)規(guī)范經(jīng)營的表現(xiàn)，體現(xiàn)企業(yè)完善的保障，良好的福利待遇，宜于留住人才，同時(shí)為職工繳存的住房公積金在企業(yè)經(jīng)營成本中列支，可以合法減少稅費(fèi)支出，也是企業(yè)發(fā)展壯大，成功上市的必備條件。

從職工方面，無論是職工個(gè)人繳存的住房公積金還是職工所在單位為職工繳存的住房公積金，都屬職工個(gè)人所有，并且免繳個(gè)人所得稅。

住房公積金從存入職工住房公積金賬戶之日起按照國家規(guī)定的利率計(jì)息，職工退休時(shí)可一次性提取本人帳戶上的余額，成為“老有所養(yǎng)”的一個(gè)重要資金來源。

職工在購買、建造、翻建、大修自有住房、償還住房貸款或租住住房等情況時(shí)，均可按規(guī)定提取本人及配偶賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額。

另外，城市低保戶，以及遭遇突發(fā)事件、重大疾病等的家庭生活困難時(shí)，也可按規(guī)定提取住房公積金。

職工在購買、建造、翻建、大修自有住房自住住房時(shí)，可以申請(qǐng)低利率的住房公積金貸款，減輕還貸負(fù)擔(dān)。同時(shí)，借款人提前償還部分或者一次性提前償還全部住房公積金貸款本息的，受委托貸款銀行不得收取借款人的違約金。

■為什么要將住房公積金工作納入政府年度目標(biāo)考核？

住房公積金制度是我國住房保障體系的一個(gè)重要組成部分，關(guān)系到廣大職工和千家萬戶的切身利益，涉及到社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。單位為職工繳存住房公積金，既是職工的合法權(quán)益，也是單位應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。由于有的單位或企業(yè)對(duì)繳存住房公積金的認(rèn)識(shí)不足，對(duì)住房公積金的繳存工作不夠重視，常常不按規(guī)定繳存或及時(shí)撥付住房公積金，從而損害職工的合法權(quán)益。

為此，《管理辦法》將住房公積金繳存擴(kuò)面等相關(guān)管理工作納入了各級(jí)人民政府的年度目標(biāo)考核，要求財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源和社會(huì)保障、民政、工商、審計(jì)、監(jiān)察、工會(huì)等部門和組織按照各自職責(zé)，協(xié)同做好住房公積金管理的相關(guān)工作。

■繳存住房公積金的月平均工資包括哪些內(nèi)容？

《管理辦法》第15條明確，市、區(qū)（縣、市）單位職工住房公積金的月平均工資的計(jì)算方式為：

1、規(guī)范津補(bǔ)貼后的行政單位（含參公事業(yè)單位）職工，按照工改后的職務(wù)工資、級(jí)別工資以及規(guī)定的津貼、補(bǔ)貼、年終一次性獎(jiǎng)金合并計(jì)算；

2、實(shí)行績效工資的事業(yè)單位職工，按照工改后的崗位工資、薪級(jí)工資、績效工資合并計(jì)算；

3、未實(shí)行績效工資的事業(yè)單位職工，按照工改后的崗位工資、薪級(jí)工資以及補(bǔ)貼、年終一次性獎(jiǎng)金合并計(jì)算；

4、企業(yè)職工住房公積金的月平均工資，包括基礎(chǔ)工資、工齡工資、效益工資、計(jì)時(shí)工資、津貼和補(bǔ)貼、各種獎(jiǎng)金和加班工資。

■單位該繳卻不繳住房公積金，職工該怎么辦？

單位不繳、少繳或截留、挪用住房公積金的行為都是違反《辦法》規(guī)定的，職工可以向市住房公積金管理中心進(jìn)行投訴和舉報(bào)，電話：6851071。一經(jīng)查實(shí)，單位和責(zé)任人將根據(jù)《貴陽市住房公積金管理辦法》的規(guī)定受到相應(yīng)處罰：單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)的，由市住房公積金管理中心責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。

單位逾期不繳或者少繳住房公積金的，由市住房公積金管理中心責(zé)令限期繳存；逾期不繳存的，可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

單位截留或者挪用住房公積金的，由市住房公積金管理中心報(bào)請(qǐng)有管理權(quán)限的部門依法追回被截留或者被挪用的住房公積金，并依法沒收違法所得；對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，按照國務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》第四十一條的規(guī)定追究責(zé)任。

■每月繳存住房公積金的金額如何計(jì)算？

住房公積金月繳存額的計(jì)算公式為：月繳存額＝上一年度月平均收入×繳存比例。據(jù)市住房公積金管理中心負(fù)責(zé)人介紹，我市目前的繳存比例為單位和個(gè)人各5%—12%，單位和個(gè)人各占一半。例如王先生去年的月平均收入為每月3000元，如果他是普通城鎮(zhèn)職工，假設(shè)單位的繳存比例為現(xiàn)行最高標(biāo)準(zhǔn)12%，那么他自己繳交額為：3000元×12%=360元，單位幫王先生繳存的部分金額為：3000元×12%=360元，其每月住房公積金的繳存額共為720元。

另外，職工月實(shí)際繳存額不得超出當(dāng)年市住房公積金管理中心公布的上下限標(biāo)準(zhǔn)，2011年—2012年度住房公積金月繳存額上限標(biāo)準(zhǔn)最高不得超過1872元，下限標(biāo)準(zhǔn)不得低于84元。

■繳存住房公積金馬上就可以辦理住房公積金貸款嗎？

進(jìn)入住房公積金制度保障范疇，對(duì)于繳存人而言一個(gè)很大的好處就是購房時(shí)有資格申請(qǐng)住房公積金貸款，享受比商業(yè)貸款低的住房公積金優(yōu)惠利率，節(jié)約一筆利息。

按規(guī)定，連續(xù)繳存住房公積金一年以上可以申請(qǐng)住房公積金貸款，連續(xù)三個(gè)月以上脫繳住房公積金的不能申請(qǐng)住房公積金貸款，最高貸款額度不超過45萬元。購買首套住房的，自住且建筑面積在90平方米以下，首付款比例不低于20%，超過90平方米首付款比例不得低于30%。購買二手住房的，首付款比例不得低于40%。

第二次申請(qǐng)住房公積金貸款購買住房的，首付比例為60%，貸款利率為同期首套住房公積金貸款利率的1.1倍。計(jì)算公式為：委托貸款額度=（夫妻雙方月繳住房公積金工資總額×12個(gè)月）×還貸能力系數(shù)×借款年限，還貸能力系數(shù)為50%，如王先生目前未婚，月繳住房公積金工資總額為3000元，他申請(qǐng)住房公積金貸款，貸款年限為20年，其貸款額度為：（3000×12個(gè)月）×50%（還貸能力系數(shù)）×20=36萬元。

值得一提的是，貸款職工提前償還部分或者一次性提前償還全部住房公積金貸款本息的，不收取違約金。

■開發(fā)商售房時(shí)不支持或變相拒絕公積金貸款，職工怎么辦？

在實(shí)際操作中，有的開發(fā)企業(yè)從自身利益出發(fā)，不愿意職工選擇住房公積金貸款，為職工辦理住房公積金貸款設(shè)置了種種門檻，使得一些職工被迫放棄住房公積金貸款，為此，《管理辦法》規(guī)定：房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售商品房時(shí)，不得阻止購房職工選擇住房公積金貸款，或者增加不利條件、實(shí)行不同銷售價(jià)格。如違反，將由市公積金中心責(zé)令限期改正；拒不改正的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門記入不良信用記錄，予以公示。

如遇上述情況，職工可向市住房公積金管理中心進(jìn)行投訴和舉報(bào)，電話：6851071。

■什么情況可以提取住房公積金？

按相關(guān)規(guī)定，購買商品房、購拆遷安置房、購買二手房、建造、翻建自住住房、大修自住住房、償還住房貸款、房租超出家庭工資收入20%、患特殊疾病等都可以提取住房公積金。《管理辦法》將住房公積金提取使用范圍適當(dāng)作了擴(kuò)大，包括：與單位解除勞動(dòng)關(guān)系、享受城市居民最低生活保障、本人和配偶或者未成年子女有特殊疾病、遭遇重大突發(fā)事件造成家庭生活特別困難等情形，使住房公積金的住房保障功能得以延伸。

■騙提騙貸住房公積金會(huì)受罰嗎？

由于《住房公積金管理?xiàng)l例》沒有相關(guān)處罰措施，住房公積金騙提騙貸行為長期存在，這對(duì)于廣大繳存職工來說也是一種利益的損害。為此，《管理辦法》規(guī)定，違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定，以欺騙手段提取住房公積金或者獲得住房公積金貸款的，由市住房公積金管理中心撤銷準(zhǔn)予住房公積金提取或者貸款的審批決定，限期退回違法所提取或者所貸的住房公積金款額，在一定時(shí)間內(nèi)停止其申請(qǐng)使用住房公積金的資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

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