2000年10月老黃等23名職工加入上海BL制造公司開始工作，直至2015年1月公司決定在他們勞動合同到期后不再續(xù)約。但老黃發(fā)現(xiàn)，在他們工作的這十幾年中，單位從未為他們繳納過住房公積金。于是，老黃和工友們便一起向上海市住房公積金管理中心進(jìn)行了投訴，經(jīng)市公積金管理中心核查，在此期間單位確實沒有依法職工繳存住房公積金，違反了國務(wù)院《住房公積金管理條例》第二十條第一款的規(guī)定。根據(jù)《住房公積金管理條例》第三十八條的規(guī)定，市公積金管理中心于2017年6月13日向用人單位發(fā)出了《責(zé)令限期繳存通知書》責(zé)令該公司自本通知書送達(dá)之日起15個工作日內(nèi)為職工補繳住房公積金316,784元，利息83,017.06元，合計399,801.06元。公司不服責(zé)令限期繳存通知，公司認(rèn)為：這些職工系農(nóng)業(yè)戶口，他們在老家享有農(nóng)業(yè)戶口的宅基地政策，不需要繳納公積金待遇，且公司目前已經(jīng)停產(chǎn)，在停產(chǎn)前對全體職工進(jìn)行統(tǒng)一安排和補償，并簽訂了《離職補償協(xié)議》，其中約定了不再就勞動關(guān)系產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)進(jìn)行追究，即雙方就包括“公積金”在內(nèi)的全部權(quán)益不再產(chǎn)生爭議。同時，用人單位還認(rèn)為，未繳納公積金的責(zé)任也應(yīng)當(dāng)只補繳本金，不應(yīng)當(dāng)包含利息。最后，公司向法院提起了行政訴訟。農(nóng)村戶籍的職工不用繳納住房公積金嗎？用人單位與勞動者約定不再有勞動權(quán)利義務(wù)爭議，就可以視為免除住房公積金繳納義務(wù)嗎？欠繳的住房公積金需要補繳利息嗎？本文就這幾個與勞動者利益密切相關(guān)的事項，做一個簡單的介紹。

一、存繳住房公積金不以戶籍類別做區(qū)分。

國務(wù)院《住房公積金管理條例》第二條規(guī)定：“本條例所稱住房公積金，是指國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會團(tuán)體及其在職職工繳存的長期住房儲金。”第十五條還規(guī)定：“單位錄用職工的，應(yīng)當(dāng)自錄用之日起30日內(nèi)到住房公積金管理中心辦理繳存登記，并持住房公積金管理中心的審核文件，到受委托銀行辦理職工住房公積金賬戶的設(shè)立或者轉(zhuǎn)移手續(xù)。單位與職工終止勞動關(guān)系的，單位應(yīng)當(dāng)自勞動關(guān)系終止之日起30日內(nèi)到住房公積金管理中心辦理變更登記，并持住房公積金管理中心的審核文件，到受委托銀行辦理職工住房公積金賬戶轉(zhuǎn)移或者封存手續(xù)。”從國家的行政法規(guī)和地方性法規(guī)來看，繳納住房公積金并未對職工的戶籍性質(zhì)加以區(qū)分。

同時，2014年07月24日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》（國發(fā)〔2014〕25號），其中第九條明確：“建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度。取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分和由此衍生的藍(lán)印戶口等戶口類型，統(tǒng)一登記為居民戶口，體現(xiàn)戶籍制度的人口登記管理功能。建立與統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度相適應(yīng)的教育、衛(wèi)生計生、就業(yè)、社保、住房、土地及人口統(tǒng)計制度。”該《意見》第十三條更明確指出：“……把進(jìn)城落戶農(nóng)民完全納入城鎮(zhèn)住房保障體系，采取多種方式保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口基本住房需求。”

從另一個角度來說，根據(jù)《住房公積金管理條例》的規(guī)定，依法為職工繳存住房公積金是用人單位的法定義務(wù)，該義務(wù)不因勞動關(guān)系雙方的約定而免除。因此用人單位與勞動者約定不再有勞動權(quán)利義務(wù)爭議，也不能視為免除了用人單位為勞動者存繳住房公積金的義務(wù)。二、欠繳住房公積金需本息齊補。

《住房公積金管理條例》第二十一條規(guī)定：“住房公積金自存入職工住房公積金賬戶之日起按照國家規(guī)定的利率計息。”《上海市住房公積金繳存管理辦法》（滬公積金管委會〔2017〕6號）第二十一條也規(guī)定：“單位應(yīng)當(dāng)按時、足額繳存住房公積金，不得逾期繳存、少繳或者多繳。單位少繳、欠繳職工住房公積金的，應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定補繳住房公積金，將應(yīng)繳未繳的住房公積金補繳入職工住房公積金賬戶。利息計算按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。”因此，用人單位未按時繳存和代繳住房公積金，會導(dǎo)致職工未能取得根據(jù)規(guī)定本應(yīng)取得的法定利息。

根據(jù)《關(guān)于完善職工住房公積金賬戶存款利率形成機(jī)制的通知》（銀發(fā)〔2016〕43號）規(guī)定：“自2016年2月21日起，將職工住房公積金賬戶存款利率，由現(xiàn)行按照歸集時間執(zhí)行活期、三個月存款基準(zhǔn)利率，調(diào)整為統(tǒng)一按一年期定期存款基準(zhǔn)利率執(zhí)行。”目前，本市住房公積金存款利率均按1.5%計算。雖然目前公積金的存繳利息不高，僅僅按照中國人民銀行公布的一年期定期存款基準(zhǔn)利率計算，但這也屬于勞動者應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利。據(jù)此，最終法院認(rèn)為，市公積金中心責(zé)令原告限期不僅需要繳納欠繳的公積金本金，還應(yīng)當(dāng)繳納相應(yīng)的利息，于法不悖，而用人單位要求撤銷欠繳利息的訴求，缺乏事實和法律依據(jù)，法院不予支持。

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