報(bào)載，短短兩年，廣東湛江市坡頭區(qū)社保局長楊流受賄89萬元，并帶領(lǐng)4名員工，打著破產(chǎn)企業(yè)的旗號(hào)，偽造相關(guān)證明，幫助2000多社會(huì)人員騙取社保養(yǎng)老金。若騙保成功，會(huì)給國家社�；�金造成2000多萬元損失。

騙取養(yǎng)老金案早已不新鮮，但如一個(gè)區(qū)社保局9名員工竟有5人涉案且騙保人數(shù)之眾，還是少見。尤其是，社保局長等人作為國家社保金的“守門員”，卻監(jiān)守自盜，相當(dāng)于在國家養(yǎng)老金的大盤子里擠占其他權(quán)利人利益，其惡劣性顯而易見。加之歷時(shí)兩年之久、涉及2000多人，其所暴露的監(jiān)管漏洞更是令人擔(dān)憂。

東窗事發(fā)后楊流曾交代作案動(dòng)機(jī)之一是騙保者屬“困難群體”，出于同情，此言無疑是其企圖掩蓋與減輕受賄中飽私囊而替人“包裝身份”等罪過的托詞。追索案件的來龍去脈，值得拷問的是，有規(guī)有矩的社保制度圍墻，為什么一名小小的區(qū)社保局長就可隨意拿捏、輕易突破？如此浩大又歷時(shí)之久的造假為何不能觸動(dòng)“報(bào)警裝置”？對(duì)社保操作的日常監(jiān)管是否缺失、失察、失控，抑或是相關(guān)部門睜一只眼閉一只眼？

具體一點(diǎn)，掌控社保基金的社保局只是“自己監(jiān)管自己”，是現(xiàn)行制度的一大隱患，自然存在權(quán)力尋租的機(jī)會(huì)與空間。廣東省社保局曾承認(rèn)“省內(nèi)各市社保系統(tǒng)獨(dú)立運(yùn)行，存在不利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)異地冒領(lǐng)的狀況”等問題。無疑，一旦“獨(dú)立運(yùn)行”之下的源頭管控松懈，某個(gè)社保局內(nèi)外勾結(jié)騙保的難度就大大降低。一個(gè)區(qū)社保局就能輕松運(yùn)作2000多人騙保成功，可見其“獨(dú)立性”帶來的風(fēng)險(xiǎn)有多大。因而，建立一個(gè)自上而下的社保技術(shù)監(jiān)控系統(tǒng)與完善的機(jī)制，從源頭上堵塞漏洞已經(jīng)不可或缺。

必須正視騙取社保金案近年層出不窮的事實(shí)。有權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，僅去年全國就查出6萬人冒領(lǐng)社保金9475萬元。廣東省社保局今年5月曾披露，查出787名已故人員冒領(lǐng)農(nóng)保待遇和471名參保人在不同地區(qū)重復(fù)申領(lǐng)職工養(yǎng)老金，有效防止高達(dá)5800萬元的基金損失。這些僅是被查處而公之于眾的數(shù)字，還有多少人渾水摸魚而仍在瞞天過海尚不得而知，但恐怕不能低估其可能存在的嚴(yán)重性。

湛江“騙社保案”再次警示，從更寬更高的層面看，如何監(jiān)管全國數(shù)以萬億的社�；�金，已成為一個(gè)重大課題。就社保系統(tǒng)運(yùn)作的監(jiān)察而言，基于社保事關(guān)國計(jì)民生及已成為貪腐的“高發(fā)區(qū)”，其運(yùn)作不能任由單個(gè)部門“一統(tǒng)天下”。紀(jì)檢監(jiān)察部門須加強(qiáng)對(duì)社保準(zhǔn)入、稽核等薄弱環(huán)節(jié)的日常監(jiān)察，建立嚴(yán)格透明的財(cái)務(wù)審計(jì)及信息公開制度，接受社會(huì)監(jiān)督，構(gòu)筑全面、嚴(yán)密、有效的監(jiān)督體系，強(qiáng)化對(duì)社�；�金的監(jiān)管，不給不法分子可乘之機(jī)。同時(shí)，對(duì)搞權(quán)錢交易的國家工作人員和騙保社會(huì)人員，理應(yīng)加大懲戒力度，使之不敢鋌而走險(xiǎn)。

需指出的是，倘若不能堵死騙保漏洞，更嚴(yán)重的話可能會(huì)擴(kuò)大國家社�；�金的缺口，進(jìn)而威脅社�；�金的安全。社�；�金是合法權(quán)益人的“保命錢”，是社會(huì)穩(wěn)定的基石之一，其“千里之堤毀于蟻穴”的風(fēng)險(xiǎn)性不是不存在，斷然不可等閑視之。

 

“社保金監(jiān)管漏洞亟待堵塞(圖)”由中國社保網(wǎng)收集整理編輯。

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