出行需要交通卡、看病需要醫(yī)保卡、逛公園需要公園年卡……在不少大城市，市民背包里裝著各種卡片。不少市民反映，現(xiàn)有民生類(lèi)卡片種類(lèi)繁多但是功能單一，能否將這些卡片整合到一張卡，實(shí)現(xiàn)“一卡通行”？為進(jìn)一步提升政府便民服務(wù)水平，北京市政務(wù)服務(wù)管理局日前在首都之窗網(wǎng)站推出調(diào)查問(wèn)卷，擬研究實(shí)體卡整合和電子卡應(yīng)用相關(guān)工作。（5月8日《人民日?qǐng)?bào)》海外版）

所謂“一卡通”，就是在同一張卡上實(shí)現(xiàn)多種不同功能的智能管理，實(shí)現(xiàn)“多卡合一”與“一卡多用”。如今，在一些學(xué)校、企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位，也大多實(shí)現(xiàn)了“一卡通”，比如“校園一卡通”就實(shí)現(xiàn)了將學(xué)生交通出行、餐飲消費(fèi)、圖書(shū)借閱等服務(wù)功能集于一身。而“民生一卡通”，的確還是許多地方的短板，市民需要使用的卡片五花八門(mén)，交通卡、社保卡、水電燃?xì)饪�、醫(yī)院就診卡、公園年卡等涵蓋了生活的方方面面，不僅攜帶、使用起來(lái)不方便，而且容易丟失。

將一些功能基本相同的卡片整合到一張卡，的確是提升便民服務(wù)水平的方式。公園年卡和交通卡都屬于交通出游的卡片，功能類(lèi)似，整合到一起會(huì)方便很多；就診卡是看病的，社保卡在平時(shí)也主要用于看病，一些醫(yī)院要求病人就診時(shí)除了帶社�？�，還要辦醫(yī)院自己的就診卡，去幾家醫(yī)院看病就要辦幾家醫(yī)院的就診卡，實(shí)在說(shuō)不過(guò)去，就診卡與社�？ㄍ耆珣�(yīng)該整合。一些城市已推出集社保、公共服務(wù)、商盟支付、銀行服務(wù)等功能于一身的市民卡，這是順應(yīng)市民期待的好舉措。

“民生一卡通”帶來(lái)的好處不難想見(jiàn)，為何難以實(shí)現(xiàn)？問(wèn)題關(guān)鍵在于，各領(lǐng)域、各部門(mén)間的信息壁壘、利益壁壘不易打通。比如，不少部門(mén)建立信息庫(kù)的初衷并非是信息溝通和社會(huì)服務(wù)，而是方便自身管理，由于服務(wù)理念保守落后，也因?yàn)榇嬖诩夹g(shù)壁壘，它們的信息數(shù)據(jù)無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)接和共享，形成“信息孤島”，在智能服務(wù)上只能一卡一用了。有的部門(mén)或領(lǐng)域還因一卡一用能給自己帶來(lái)利益，就診卡只能在本醫(yī)院看病，公交卡可以收取押金，自然缺少“多卡合一”的動(dòng)力。

因此，要充分實(shí)現(xiàn)“民生一卡通”，亟需打破領(lǐng)域、部門(mén)間的信息壁壘、利益壁壘。針對(duì)在不少地方，衛(wèi)生部門(mén)推出了居民健康卡、人社部門(mén)推出了社會(huì)保障卡、交通部門(mén)推出了公交卡或“某某通”，等等，有專(zhuān)家建議，這些都可以交給主管信息化的部門(mén)來(lái)管，自然容易實(shí)現(xiàn)“多卡合一”，還可以減少重復(fù)投入，甚至可以將合多為一的卡片提升為“政府卡”，從政府層面推動(dòng)實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)“一卡通”。這樣就可以打破部門(mén)間的體制機(jī)制壁壘，以及信息壁壘、利益壁壘了。

當(dāng)然，“民生一卡通”有的能通，有的則不宜通。公園年卡和交通卡可以整合，就診卡及居民健康卡的功能也可整合到社�？ɡ锶ィ�但社�？ú灰顺休d過(guò)多的與養(yǎng)老看病等毫無(wú)關(guān)系的功能，比如憑借社�？ǔ鲂�、借書(shū)等服務(wù)。社保卡是對(duì)終身權(quán)益的記錄，這是它與其他日常卡片的用途存在本質(zhì)不同之處。正如一位專(zhuān)家所說(shuō)，“一卡多用”后，其承載的信息量較之原先加倍增加，如果丟失，群眾面臨的個(gè)人信息被盜用的風(fēng)險(xiǎn)更大，民生卡應(yīng)當(dāng)有所整合，但是也應(yīng)有度。

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