過(guò)去一年，天津市人社局堅(jiān)持積極的就業(yè)政策，創(chuàng)新人才體制機(jī)制，以人才活力支持創(chuàng)新發(fā)展，以民生改善增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感。近日，記者就如何在發(fā)展中保障民生等問(wèn)題采訪了全國(guó)人大代表、天津市人社局局長(zhǎng)楊光。

記者：穩(wěn)就業(yè)、促就業(yè)是社會(huì)各界高度關(guān)注的問(wèn)題。請(qǐng)您介紹去年天津市的就業(yè)工作取得了哪些成效？

楊光：去年，天津市人社局在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持把促進(jìn)就業(yè)作為重大政治責(zé)任，密集出臺(tái)一系列穩(wěn)就業(yè)、促創(chuàng)業(yè)政策措施，在經(jīng)濟(jì)爬坡過(guò)坎、滾石上山的壓力面前，穩(wěn)住了就業(yè)局勢(shì)，兜住了民生底線。

2018年，天津市新增就業(yè)49萬(wàn)人， 城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%。聚焦大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，制定完善22項(xiàng)扶持政策，發(fā)展孵化基地34家、就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地164家，選聘大學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師100名，應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率超過(guò)90%。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款4億元，扶持創(chuàng)業(yè)3.9萬(wàn)人，帶動(dòng)就業(yè)12.9萬(wàn)人。加大技能培訓(xùn)促就業(yè)力度，全年有15萬(wàn)人參加技能培訓(xùn)，其中高技能人才5萬(wàn)人。服務(wù)化解過(guò)剩產(chǎn)能、國(guó)企混改等重點(diǎn)工作，全年共有1800名分流職工得到妥善安置。著力幫扶困難群體，全年共有5.6萬(wàn)名就業(yè)困難人員得到妥善安置。

記者：下一步，天津在就業(yè)工作上將有哪些新舉措？

楊光：今年，天津市人社局將通過(guò)開(kāi)發(fā)崗位推動(dòng)一批、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持一批、實(shí)習(xí)見(jiàn)習(xí)留用一批、援企穩(wěn)崗幫扶一批，著力穩(wěn)就業(yè)、促創(chuàng)業(yè)。 

一是著力擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)就業(yè)，圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，提供精準(zhǔn)化崗位對(duì)接服務(wù)。聚焦新業(yè)態(tài)發(fā)展擴(kuò)大就業(yè)，堅(jiān)持以企業(yè)需求為導(dǎo)向，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)鼓勵(lì)支持政策向新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)行業(yè)和領(lǐng)域全面延伸。

二是著力打造創(chuàng)業(yè)升級(jí)版。實(shí)施創(chuàng)業(yè)政策升級(jí)計(jì)劃，面向各類(lèi)創(chuàng)業(yè)群體，提供免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，降低創(chuàng)業(yè)貸款門(mén)檻，提高貸款額度，全年安排3億元以上貸款資金支持。實(shí)施創(chuàng)業(yè)平臺(tái)升級(jí)計(jì)劃，鼓勵(lì)各區(qū)在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大學(xué)城周邊建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化載體，培育一批國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地。實(shí)施創(chuàng)業(yè)服務(wù)升級(jí)計(jì)劃，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師規(guī)模，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)全過(guò)程服務(wù)。

三是著力幫扶重點(diǎn)群體就業(yè)。聚焦高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、下崗人員、退役軍人和就業(yè)困難群體等重點(diǎn)人群，分類(lèi)施策、精準(zhǔn)幫扶。啟動(dòng)3年就業(yè)見(jiàn)習(xí)計(jì)劃，將見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼范圍由離校未就業(yè)高校畢業(yè)生，擴(kuò)展至16-24歲失業(yè)青年，全年組織就業(yè)見(jiàn)習(xí)1.2萬(wàn)人。完善國(guó)有企業(yè)混改、 “僵尸企業(yè)”退出分流人員安置政策。加強(qiáng)就業(yè)困難人員幫扶，確保零就業(yè)家庭至少有一人就業(yè)。

四是著力防范化解失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還上年度失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%；對(duì)暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，堅(jiān)持不裁員、少裁員，按照企業(yè)和職工6個(gè)月繳費(fèi)總額的50%予以返還。加強(qiáng)就業(yè)失業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警，特別是盯緊去產(chǎn)能、國(guó)企混改、受貿(mào)易摩擦影響較大的重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，確保就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定。

記者：天津人才工作著眼“聚天下英才而用之”，今后將如何打造“海河英才”升級(jí)版，讓更多人才因此受益？

楊光：“海河英才”行動(dòng)計(jì)劃推出后，集聚了人才、叫響了品牌，實(shí)現(xiàn)了人才與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深度融合。今年，市人社局將圍繞高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，打造“海河英才”行動(dòng)計(jì)劃升級(jí)版。

一是加快引進(jìn)高層次領(lǐng)軍人才。瞄準(zhǔn)人工智能、生物醫(yī)藥、新能源新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)需求，以“急需緊缺”的高層次人才為目標(biāo)，聚焦“團(tuán)隊(duì)+項(xiàng)目”，通過(guò)人才引進(jìn)，帶動(dòng)項(xiàng)目引進(jìn)；通過(guò)項(xiàng)目引進(jìn)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)鏈聚集，最終實(shí)現(xiàn)人才引進(jìn)高端化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展高質(zhì)化、項(xiàng)目聚集高新化，助力“五個(gè)現(xiàn)代化天津”建設(shè)。

二是實(shí)施“海河工匠” 建設(shè)工程。圍繞全國(guó)先進(jìn)制造研發(fā)基地建設(shè)目標(biāo)，依托企業(yè)培訓(xùn)資源，構(gòu)建名師帶徒、大師引領(lǐng)、項(xiàng)目定制、工匠涵養(yǎng)的梯次式培養(yǎng)體系，促進(jìn)技能培訓(xùn)更加精準(zhǔn)有效，培養(yǎng)一大批愛(ài)崗奉獻(xiàn)、技藝精湛、業(yè)績(jī)突出的新時(shí)代高技能人才并授予“海河工匠”稱號(hào)，形成天津技能人才培養(yǎng)品牌。

三是支持引進(jìn)人才自主創(chuàng)業(yè)。出臺(tái)支持“海河英才”自主創(chuàng)業(yè)12項(xiàng)政策措施，對(duì)在天津落戶5年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)的人才，提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持，同時(shí)，給予房租補(bǔ)貼、社保和崗位補(bǔ)貼等支持政策。

四是完善人才服務(wù)保障體系。加快推進(jìn)人才公寓建設(shè)。聚焦人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展，全面啟動(dòng)國(guó)家級(jí)人力資源產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快引進(jìn)一批國(guó)際知名人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，提升人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)層次和水平，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

五是破除人才發(fā)展體制機(jī)制障礙。完善職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方式，堅(jiān)持憑能力、實(shí)績(jī)、貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)人才。打通工程技術(shù)領(lǐng)域高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道，實(shí)現(xiàn)職業(yè)資格、職業(yè)技能等級(jí)與職稱比照認(rèn)定。進(jìn)一步深化事業(yè)單位人事管理改革，賦予用人單位更多自主權(quán)。（本報(bào)記者 李瀏清 文并攝）

“以抱誠(chéng)守真之心促發(fā)展惠民生——訪全國(guó)人大代表、天津市人社局局長(zhǎng)楊光”由中國(guó)社保網(wǎng)收集整理編輯。

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